《纽约州支持电动汽车发展的政策举措及其启示-论文》.pdfVIP

第29卷 第 6期 全球科技经济嘹望 V_01．29 NO．6 2014年6月 GlobalScience，TechnologyandEconomyOutlook Jun．2014 纽约州支持电动汽车发展的政策举措及其启示 朱星华 (中国科学技术发展战略研究院，北京 100038) 摘 要：纽约州将电动汽车产业发展作为打造创新经济的先行产业，自2011年以来，推出了一系列系统 性的政策举措，包括加强与加快可再生能源特别是太阳能的发展，资助先进储能技术，支持建设纳米 级锂硫电池材料制造中心，启动 充“电纽约”、卡“车券计划”和纽约绿色银行计划等，使纽约州的电动 汽车产业发展和推广在美国处于领先水平。总结纽约州支持发展电动汽车的经验，得出4点启示：一是 顶层设计，系统筹划，善于利用与开发本地优势；二是政府组织设立示范项目，引导企业参与投入；三 是普适与专项激励政策并举；四是发展 目标法律化与阶段化相结合。 关键词：纽约州；可再生能源；电动汽车 中图分类号：F471．264 文献标识码 ：A DOI：10．3772j／．issn．1009—8623．2014．06．003 奥巴马政府在选定新能源产业作为引领经济复 消费的30％到2015年来 自可再生能源。金融危机 苏的增长点时，承诺投入 160亿美元用于插电式混 后，纽约州政府通过实施可再生能源战略，计划 合动力车、纯电动汽车以及为新型汽车提供电力的 在 2015年，实现纽约州电力供应的45％来 自可再 基础设施和新型清洁燃料。美国政府提出的目标 生能源。为了实现这一 目标，纽约州政府、产业协 是：到 2015年，电动汽车生产厂家要达到3家， 会、电力公司都积极启动各项措施。 有 30家新型电池和新型电动汽车制造厂全部投入 (1) 出台促进太阳能产业发展的税收优惠法案 运营，并具备足够的先进电池生产能力，以便每年 纽约州出台了一系列新的法案以促进太阳能在 为50万辆插电式混合动力车提供动力，届时，要建 该州的发展。该系列法案均为对有关太阳能设施安 设 1万多家充电站。“电动汽车的发展是一个系统 装、销售的税收优惠，包括全州范围内太阳能设备 性问题 ，需要从能源获取的角度，考虑电能的供给 租赁和购 电协议的税收抵免政策，全州范围内商业 与污染 ；从电动汽车的发展方面，考虑材料、技术 用太阳能设备销售免税政策，以及延长纽约市安装 研发、产品生产、市场推广、标准建设等相关举措； 太阳能设施的房地产减税政策。 从基础设施建设方面，思考 电动汽车充换电基础设 利用太阳能设备租赁和购电协议替代传统的购 施的建设与运营模式等。纽约州的电动汽车产业发 买太阳能发电系统是一种新的商业模式。由于这种 展和推广在美国处于领先水平，也是纽约州打造创 商业模式降低或消除了客户的前期成本，因此，过 新经济的先行产业。自2011年以来，纽约州围绕 去几年这种商业模式在纽约州得到了显著增长。商 以上几方面，陆续推出了一系列卓有成效的举措。 业用太阳能设备销售免税政策有助于在商业建筑物 上安装太阳能发电装置 ，这些商业建筑一般有大屋 1 纽约州推动电动汽车发展的政策举措 顶且能源需求高。 1．1 加强加快可再生能源特别是太阳能的发展 (2)启动 “纽约州太阳能计划”b 在金融危机发生前，纽约州的目标是其电力总 纽约州政府制定了纽约州太阳能计划 (NY一 作者简介：朱星华 (1977一 )，男，管理学