承包商HSE管理办法.doc

中国石油大港油田公司 文 件 文件编码：GY01/G10.28 承包商HSE管理办法 发行版本：G 2.1 本办法采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004 、GB/T 28001－2011和Q/SY 1002.1－2013 标准规定的术语。 标准规定的术语。 2.2 承包商：本办法所称承包商是指油田公司外部的，在油田公司范围内承揽建设（工程）项目的施工单位或组织。按照油田公司市场准入类型具体分为物资类、技术服务类、基建类等三种承包商类型。 2.2.1 物资类：为油田公司提供物资的生产、制造、销售企业及其他法人，包括一级采购物资供方和二级采购物资供方。按照中油集团公司一、二级物资分类要求，提供一级采购物资的供方为一级采购物资供方，仅提供二级采购物资的供方为二级采购物资供方。 2.2.2 技术服务类：为油田公司提供工程技术、水电讯保障、交通运输、技术咨询、软件开发、资料处理、教育培训、资产租赁、矿区服务等相关服务的企业及其他法人。 2.2.3 基建类：为油田公司提供地面建设工程、特种工程及其相关的勘察、设计、监理、咨询、检测等服务的企业及其他法人。 2.3 项目建设单位：包括勘探事业部、油气藏评价事业部油气开发事业部及油田公司所属各单位（含油田公司直、所属单独成立的项目部及矿区服务事业部所属单位）在内的建设（工程）项目投资的责任主体。 2.4 项目：项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。通常包括：工程建设、工程技术服务、装置设备检维修等项目。 3 职责 3.1 质量安全环保处职责 3.1.1 组织制定油田公司承包商HSE监督管理规章制度。 3.1.2 制定承包商市场准入应满足的HSE资质审查标准，并参加企管法规处组织的集中评审。 3.1.3 负责协调培训机构开展对承包商准入阶段的HSE培训，并负责将培训考试结果按照企管法规处规定的形式进行备案。 3.1.4 检查、指导、考核项目建设单位对承包商安全监督工作的开展情况。 3.1.5 负责承包商项目HSE业绩评价结果统计、提交与备案。 3.1.6 负责组织开展权限范围内的承包商生产安全事故（以下简称事故）与环境破坏事件（以下简称事件）的调查与处理。 3.1.7负责业务权限内的项目招标文件与项目合同等有关HSE管理合规性审查。 3.2 HSE监督评价总站负责该办法落实情况承包商施工现场监督检查和评价。 3.3 企管法规处职责 纳入招投标文件并实施。 3.3.4 负责对权限内的项目主体合同开展审查的同时，组织对HSE合同(条款)的审查。 3.5 其它专业主管部门职责 3.5.1 参加承包商准入阶段集中评审的同时，对承包商HSE资质提出专业评审意见。 3.5.2 参加业务权限内的项目招标文件审查的同时，对招标项目HSE条件提出专业意见。 3.5.3 参加业务权限内的项目合同审查的同时，对承包商HSE合同（条款）提出专业意见。 3.5.4 参加业务权限内的承包商。 3.6 项目建设单位职责 3.6.1负责与承包商签订项目HSE合同（条款），明确双方HSE责任和项目HSE风险防控的具体要求。 3.6.2 负责组织对承包商开展入厂（场）前的项目HSE教育和风险交底。 3.6.3 负责组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行危害分析和风险评估。 3.6.4 负责对权限范围内的承包商项目施工设计、施工方案HSE合规性进行审查与备案。 3.6.5 负责对承包商执行特殊危险作业许可情况进行监督。 3.6.6 负责对承包商施工作业过程HSE责任履行情况进行监督。 3.6.7 负责将承包商项目HSE条件纳入开工验收标准并实施。 3.6.8 负责权限范围内的承包商事故事件的调查与处理。 3.6.9 负责按规定落实承包商项目HSE业绩评价。 3.7 监理单位职责 3.7.1 代表项目建设单位在审查承包商施工方案的同时，审查HSE内容的合规性。 3.7.2 代表项目建设单位依据国家、企业规定及合同约定，在实施项目监理的同时，履行HSE监督责任。 3.7.3 依据合同规定，执行项目建设单位约定的其它HSE职责。 4 管理内容 4.1准入阶段的管理 4.1.1推荐单位应根据承包商类型充分了解承包商具备的HSE资质和业绩，并符合规定后，方可按照GY01/G13.3《供方准入管理程序》规定履行推荐程序。 4.1.承包商在市场准入阶段，按照《供方准入管理程序》规定，在预审和集中评审时，接受HSE资质审查，审查不合格的不予准入。具体审查标准见附录一。4.1.3 承包商准入接受油田公司HSE培训 a）培训对象：企业法人、分管安全工作负责人、安全管理机构负责人。对由于人员变动，新上岗人员应及时申请并接受油