桃花镇渔农村集体“三资”管理工作培训材料.pptVIP

桃花镇渔农村集体“三资”管理工作会议 2012年6月13日 普陀区渔农村集体“三资”管理工作实施方案 为切实加强全区渔农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护渔农村集体经济组织及其成员的合法权益，确保集体“三资”保值增值，促进渔农村基层党风廉政建设和经济社会和谐发展。根据浙江省人民政府办公厅《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》（浙政办发〔2011〕135号）和普陀区《普陀区渔农村集体资金资产资源管理办法》舟普政办（2012）26的文件精神，结合我区实际，制订本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以改革的理念、创新的举措、科学的手段，全面核清渔农村集体三资底数，提升三资管理水平，确保渔农村集体“三资”的保值增值，为推进渔农村基层党风廉政建设，加快新农村建设步伐，构建和谐社会提供有力保障。 二、工作目标 探索建立渔农村集体“三资”管理体系，拓展“三资”管理服务平台，健全“三资”管理制度，创新“三资”监管手段，力争到2012年底全区全面建成渔农村集体“三资”管理体系。到2015年，全面实现渔农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化。 三、基本原则 坚持“四权”不变的原则。推行农村集体“三资”管理后，村集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权不变，管理主体仍然是农村集体经济组织，其他任何组织和个人不得平调、截留和挪用。 坚持民主公开管理的原则。村级集体“三资”的使用和收益向全体成员公开。资产、资源的发包、租赁要公开透明，实行招投标。坚决杜绝村集体“三资”管理由个别人或个别部门随意处置问题的发生，通过农村集体“三资”管理服务进一步推动农村民主法制化建设的进程。 坚持成员受益的原则。健全“三资”管理规章制度，规范“三资”管理办事程序，确保村级集体“三资”的安全和保值增值，让广大社员在集体经济发展中得到更多的实惠。 四、 “三资”管理范围 渔农村集体资金：主要是指原有积累，取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等所形成的货币资金及有价证券。 渔农村集体资产：主要是指村集体所有或以投资、经营和劳动积累所形成的各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等，包括建筑物、渔农业机械、农田水利设施、林木、牲畜、各类应收款、长短期投资等。 渔农村集体资源：主要是指集体所有的土地和法律规定属于集体所有的山林、水旱地、荒地、水面、滩涂等自然资源。 五、工作步骤与时间 （一）宣传发动阶段（3.1—3.31） 1、成立机构。区级成立渔农村集体“三资”管理工作领导小组，由区委副书记担任组长，区纪委书记、区政府分管副区长任副组长，区属相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，全面负责全区渔农村集体“三资”管理工作，部署全区“三资”管理工作任务，组织力量检查督促各地“三资”工作的开展和完成情况。 各乡镇、街道都要相应成立渔农村集体“三资”管理领导小组，由乡镇（街道）主要负责人任组长。负责所管辖区域内农村集体三资管理的组织实施工作，领导小组下设渔农村集体三资管理办公室。各乡镇、街道在原有渔农村会计服务站的基础上，充实力量，成立乡镇、街道渔农村集体“三资”管理服务中心，并挂牌运行。签订“三资”管理委托协议书，明确双方的权利、义务及法律责任。 2、宣传发动。区渔农村集体“三资”管理工作领导小组办公室组织召开全区渔农村集体“三资”管理工作动员会，统一思想、明确任务。各乡镇、街道要按照全区统一部署，理清思路、认真研究，召开会议，制定具体实施细则，作出全面部署。各级要充分利用会议、板报、网格化管理、电视、网络等多种形式，广泛宣传渔农村集体“三资”管理的重要性和工作意义，将开展农村“三资”管理工作的重要意义传达给广大干部群众，让广大干部群众充分认识加强“三资”管理的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，努力营造良好的工作氛围。 （二）组织实施阶段（4.1—9.30） 1、清产核资。为加强集体“三资”管理，摸清渔农村经济合作社集体家底，确保“三资”账实相符，组织力量开展清产核资全面清理工作。具体清查内容按照清产核资表1-6进行，以村经济合作社为单位，截止日期至2012年3月31日（时点数）。 清产核资工作结束后要把清查结果和对资产的处理意见进行公示，接受广大社员的监督，公示期为15天，公示无异议后上报乡镇（街道）“三资”管理服务中心进行录入等业务工作，有异议的重新按程序核实处理，特别重大的交由社员代表会议商讨决定。 2、建立网络。建立渔农村集体“三资”管理网络平台，实行区、乡镇（街道）、村三级联网工程。各乡镇（街道）“三资”管理服务机构和村（社）要按购置三资管理所需要的电脑、照相机、扫描仪、档案柜等设备及