水资源优化配置必然选择.docVIP

水资源优化配置的必然选择 --近期水权制度的研究与实践 　　2000年10月22日，水利部汪恕诚部长在中国水利学会第一届学术年会暨七届二次理事会上作了《水权和水市场---谈实现水资源优化配置的经济手段》的重要论述，立即在水利系统和社会上引起广泛关注，各界人士分别发表文章，从不同角度展开讨论。2001年2月10日，《中国水利报》登载了浙江东阳-义乌水权转让的消息和调研报告。随后，《人民日报》《经济日报》、中央电视台等各大媒体纷纷报道这一消息，进一步引起了社会的更大反响，许多专家、学者、记者通过报刊或开会研讨等多种方式对水权展开深入研讨。 　　大家普遍认为，水资源紧缺已经成为21世纪我国社会经济发展的重要制约因素，通过水资源的优化配置，提高水资源的利用效益，实现水资源可持续利用是我国水利工作的首要任务。建立和完善我国的水权制度，明晰水权，规范与水有关的权利、责任和义务，实行资源有偿使用制度，建立政府宏观调控和符合市场规则的水权流转机制，是实现我国水资源优化配置的必然要求，有利于推进节约用水，提高水的利用率，缓解乃至解决供需矛盾；有利于增加水利投入，推进水资源的综合利用。 　　在水权研究和讨论蓬勃开展的同时，水权与水市场的实践也在一些地区积极开展。东阳-义乌的水权转让，对这一实践起到了推动作用。许多地区开始考虑应用水权理论进行探索，用新的思路来解决水资源开发、利用、配置和管理中的问题，