第五章养老社会保险(new).pptVIP

本章主要内容 养老保险的含义与特征 养老保险的原则与功能 养老保险制度的主要模式 各国养老保险制度比较以及对我国的启示 我国城镇职工基本养老保险制度的主要内容 养老保险由于适用人群多、基金数额庞大，构成了社会保险制度中的核心组成部分。 养老保险制度产生于1889年的德国，至今已在160多个国家或地区得以施行。 养老保险与老年保障的区别： 老年保障覆盖的对象范围要大于养老保险； 老年保障的内容也比养老保险宽泛； 三、养老保险的基本原则 （一）权利与义务相一致的原则 即要求参保人员只有履行规定的义务，才能享受规定的养老保险待遇。 享受社会保险的权利与劳动义务对应的原则； 享受社会保险的权利与投保对应的原则； 享受社会保险的权利与工作贡献相联系的原则； 享受社会保险的权利与国籍或居住年限相联系的原则； （二）基本生活保障原则 （三）分享社会经济发展成果的原则 养老保险待遇的计算方法： 薪酬比例制：根据被保险人在退休前一段时期内的平均工资或最高薪酬为基础，再根据是否与投保年限有关，按一定比例计算养老金额。 若与投保年限无关，养老金的计算通常是工资基数乘以一定比例； 若与投保年限有关，养老金的计算通常是计算基数乘以一定比例，再乘以投保年限。 定额制：对于满足给付资格和条件的被保险人，按照统一的规定数额进行养老金的给付。 养老保险的范围与内容 一般来说，养老保险的给付范围包括被保险人、无收入的妻子、未成年子女和其抚养的直系亲属。 给付的内容有基本养老金、低收入补贴、护理照料补贴、配偶及未成年子女补贴、直系亲属补贴等内容。 养老保险基金的筹集方式： 征税制 缴费制 征税制 缴费制 征收方式 社会保障“费改税”？ 为了解决社会保障资金的来源与收缴问题，有学者提出了开征社会保障税来解决这一难题。原因如下： 社会保障基金筹集费改税的社会环境逐渐成熟； 税源基础基本具备 开征社会保障税符合税收效率原则 养老保险税（费）率的确定 养老保险税率一般是以一定时期的社会平均工资的一定比例作为税率。 养老保险费率的确定有以下几种： 等比例制； 差别比例制； 均一制； 累进缴费率； 养老保险四种模式的比较 二、国外社会养老保险比较 国外经验对我国的启示 1、结合中国国情，建立灵活的养老保险资金筹集模式。 2、加强养老基金管理，有效保证基金保值、增值。 3、养老保险的保障水平要与我国现阶段社会经济发展水平相联系，与社会消费水平相适合。 一、城镇职工的养老保险 （一）发展历程 养老保险制度的创建时期（1951年—1966年） 养老保险制度停滞、倒退时期（1966年—1976年） 养老保险制度的恢复时期（1976年—1984年） 养老保险制度的改革、发展时期（1984年至今） （二）现状 我国城镇职工的养老保险体系分三个层次： 基本养老保险：通过立法由政府强制实施为保障广大退休人员基本生活需要的一种养老保险制度； 企业补充养老保险：是指由企业根据自身的经济条件，在国家规定的实施政策和实施条例下为本企业职工所建立的一种辅助性养老保险； 个人储蓄养老保险：是职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。 （三）主要内容（基本养老保险） 待遇水平 1997年国务院发布的《国务院关于建立统一的企业 职工基本养老保险制度的决定》。基础养老金月标 准为上年度职工月平均工资的20%，个人账户养老 金月标准为本人账户存储额的1/120。 为了保障企业离退休人员的基本生活，适当 分享社会经济发展成果，建立基本养老金正常的 调整机制。根据工资增长和生活费用提高情况， 定期增加离退休人员的基本养老金。 国务院于2005年12月正式发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。新规从2006年1月1日起施行。 2005年12月31日，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》出台较以前的变化： 养老保险覆盖面的变化 个人账户的变化 养老保险关系可自由转移的变化 养老保险基金“缺口”的变化 当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。 城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为２０％，其中８％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 原规定，个人账户为本人缴费工资的11%，其中由两部分构成：个人缴费8％，单位缴费3％。而新规指出，养老金个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，单位缴费不再划入个人账户，而是转入社会保障基金。 二、中国农村养老保险 （一）农村养老保险制度的产生和发展 四个阶段： 第一阶段：198