《企业社会工作服务农民工的主要内容、模式与方法-论文》.pdfVIP

第28卷 第4期 中国劳动关系学院学报 Vo1．28No．4 2014年 8月 JOURNALOFCHINA INSTITUTEOFINDUSTRIALRELAT10NS Au再2014 企业社会工作服务农民工的 主要 内容、模式与方法 叶鹏飞 (中国劳动关系学院 工会学院，北京 100048) [摘 要]农民工是改革开放后伴随城镇化进程出现的一个弱势群体，是企业社会工作的天然服务对象。农民工在 就业、家庭 、城市生活、精神文化和子女教育等领域需要得到相应 的服务支持。企业社会工作可以从劳动关系协调、 教育培训、社会支持和心理健康等方面开展服务活动，并寻求建立一种多平台的综合服务模式，并针对不同问题采用 社会政策倡导、个案工作、小组工作和社区工作等服务方法。 【关键词]企业；社会工作；农民工；劳动关系 [中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1673—2375 (2014)04—0070—06 农民工是改革开放后伴随城镇化进程出现的一个特 美等国的工业企业中，社会工作以对现代工业制度的反 殊群体，到2012年已经达到26261万人的规模，其中外 省和补充而出现。当时西方国家的资本和劳工之间的斗 出农民工16336万人，举家外出农民工3375万人，¨成 争非常激烈，对生产效率与企业利润产生了严重影响， 为当前我国产业工人中人数最多的劳动群体。尽管这一 企业管理也面临巨大的困境，由此催生了企业社会工作 群体进入城市工作并长期居住，但未能真正融入城市社 的产生。在今天的中国，超过2．6亿的农民工，已经是产 会，面临生存和发展方面的众多困境。这一庞大的劳动 业工人中最大的劳动群体，也是改革开放后伴随着国家 群体及其特殊的生存境遇，为社会工作者提供了规模空 工业化和城镇化发展而快速形成的一个弱势群体，他们 前的服务对象和广泛的服务内容。对农民工问题的介入 天然就是企业社会工作的服务对象。 和服务，已成为当前中国社会工作特别是企业社会工作 其次，农民工问题的解决是一项复杂艰巨的社会事 的一个重要领域。 业，需要包括社会工作者在内的社会各界的共同努力。 一 、 服务农民工是企业社会工作的天然使命 农民工的 “农民”身份，使他们在劳动报酬、安全卫生 首先，这是由企业社会工作的性质和价值决定的。 和社会保障等各个方面被区别对待，权益损害的情况非 社会工作发源于欧美国家的慈善事业，并在一些慈善组 常严重。在大多数城市，农民工问题长期是由公安部门 织及其领导人的推动下，逐渐形成系统的关照弱者和增 牵头负责，重心在于治安管理，而对于职业培训、劳动 进福利的理论和实践体系。作为社会工作专业的分支领 安全、子女教育和社会保障等问题，政府相关部门的介 域，企业社会工作以劳动关系中处于不利地位的劳动者 入非常不足。在生活娱乐、权益维护和心理健康等领域， 为主要服务对象，通过改善劳工权益寻求劳资矛盾的缓 社区居委会、工会、共青团和妇联等群团组织也未能对 和，从而实现员工与企业的共同发展。l9世纪末，在英 农民工给予足够的关注和支持。一方面是农民工迫切的 十 【收稿日期】2014—05—30 [作者简介]叶鹏飞 (1978一)，男 ，安徽桐城人，博士，中国劳动关系学院工会学院副教授。 【基金项目]本文为国家社科基金青年项 目 “农民工随迁子女的城市社会融入研究” (项 目编号 ：13CSH035)；北京市哲学社会 科学 “十一五”规划项 目 (项 目编号：10BdSH083)；中国劳动关系学院科研一般项 目 (项 目编号：10YYA004)阶段性研究成 果 。 · 7O · 叶鹏飞：企业社会工作服务农民工的主要内容、模式与方法 服务需求；另一方面是城市公共服务体系的供给不足， 农民工多数居住在城乡结合部地区，在地理空间上仍处 这种反差为企业社会工作的介入提供了广阔的服务市场 于城市边缘地带。随着近些年城市规模的不断扩张，城 和发展空间。国家的公共政策目标，需要通过社会工作 乡结合部