《去行政化：大学廉政文化构建的新视域-论文》.pdfVIP

去行政化：大学廉政文化构建的新视域 口 郑咏梅 张承安 大学制度的需求还不适应，高校创新和培养质量提 升的能力尤为不足，制约高校去行政化和廉政建设 的深层次障碍有待破除。 摘要 ：近年来，我国高校在推进现代大学制度和去行政化方 面取得了长足的进步，但仍存在目标不明确、动力不足和机制 一 、 去行政化：大学廉政文化构建的重要 失灵等多方面问题，不仅削减了我国高校的创新空间和核心竞 内容 争力，也带来了政教冲突等多重矛盾，加剧了学术腐败。去行政 化不仅是大学廉政文化建设的重要内容，也是大学廉政文化构 建的内生动力和内化机制。去行政化不仅能激活大学的办学动 大学去行政化不是指大学废除一切行政管理 力，也可为高校治理腐败和廉政建设提供新的视线与途径。 环节的无政府模式，而是指废除在行政机构中普遍 存在的行政权力在高校的滥用和行政管理模式在 关键词：大学；去行政化；廉政建设；廉政文化；机制 高校的复制。大学去行政化就是人学的自身管理应 中图分类号：G640 按照学术机构的特殊性和发展规律，特别是发挥 文献标识码：A 教师的自主动力和管理潜力，实行严格内部控制的 文章编号：1672—0717(2014)02—0120～05 管理模式。也就是说，大学去行政化不是高校不要 管理组织和管理人员、不要管理、不要决策，而是 收稿 日期：2013—09—06 不能用行政机构的行政方法和官本位文化来管理 基金项 目：教育部人文社科规划基金项目 “大学行政化诊 大学。有学者认为：“大学已经由学术机构异化为 断与去行政化探索的实证研究”(12YJA880171】；湖南省 行政机构，于是大学也就遵循着政府运行的 一套机 教育规划重点课题 “大学行政化之形成与去行政化之实现” (xjk011AGD001)；湖南省社科基金课题 “中国大学组织 制，这就是 ：对政府只有依附，而欠去_r独立；只能 去‘行政化’的阻力与动力机制研究”(13YBA005)；湖南省 执行政令，而失去r民 ；只讲遵守纪律，而没有自 软科学项目 “大学去行政化的动力机制与现代大学制度研究” 由；只有对领导入歌功颂德， 没有埙疑和批评，从 (2012zk3027)。 而使大学失去了灵魂。” 可以说，大学去行政化体 作者简介：郑咏梅 (1969一J，女，湖南永州人，长沙理工大学 制、机制和观念不仅是提高我国高等教育人才培养 副研究员，纪检监察处副处长，主要从事高等教育、廉政文化、 质量和促进科研发展的重要保证，也是我国大学廉 科技哲学研究。 政文化构建的重要内容。 (一)克服行政权替代学术权，突出去行政化 在大学廉政文化建设中的重要地位 大学行政编制人员多，行政人员身份终身制， 2010年7月颁布并实施的 国家 中长