“宽进严管”背景下基层工商试行“菜单式”监管模式探析.docVIP

“宽进严管”背景下基层工商试行“菜单式”监管模式探析 2014年05月13日??来源：江苏省镇江市工商局 ????在面对以注册资本制度改革，以及年度报告公示制度改革的形势下，基层工商部门面临着取消年度检验后的监管抓手不足及监管方式选择等问题，以往围绕证照管理而开展的一系列重热点行业检查，缺乏有效的信息与手段的支撑，往往最终流于形式。而以各类专项检查、专项整治、市场清查为主的阶段性、突击性检查，也对基层监管工作的有序可控开展，产生了一些不利的影响。因此，如何创新基层工商部门的监管方式，有效整合监管资源，依照序时进度，开展针对性、系统性、规范化的监管工作，成为我们亟待解决的首要问题。 ? ????一、推行“菜单式”监管模式的意义 ? ????一是基层从以往开展年度检验工作的方式与效果来看，利用年度检验工作不仅了解了企业生存发展的适时情况，更从证照管理、财务管理、商标管理以及法定代表人任职管理等方面，实地、全面、客观地掌握了企业信息，为基层工商部门开展监管执法工作，提供了重要抓手。但在企业年检改年报公示制后，面对企业信息公示平台的大量数据信息，面对尚未可知的年报内容及类型，基层工商部门的若仍以传统的模式和方法开展监管工作，已难以适应新形势的需要。特别是对于市场主体相对集中的地区，企业不再上门提交年检报告，必须依托于监管执法人员的实地了解与调查，若