《以明细申报为抓手,进一步推进我省个人所得税信息化征收与管理》(金华).doc

以明细申报为抓手进一步推进我省个人所得税信息化征收与管理个人所得税1980年起开征，至今已有年，这十多年我经济结构经历了多次重大的变革，居民收入无论是绝对数值还是相对差距都发生了迅猛的变化。已经发展为我工商税制中第四大税种在组织财政收入、调节个人收入分配，缩小贫富差距，促进社会公平，具有积极的作用虽然近几年加强了个人所得税的征管，个税收入增长很快，但从总体看，个人所得税收入仍偏低，随着社会经济形势的发展，个人所得税制度也逐步暴露出一些问题，本文拟就个人所得税的征管现状与管理难点探讨，我省目前个人所得税征管现状下，如何进一步推进个人所得税信息化征管。 　一、个人所得税的征管现状与管理难点（一）税范围狭窄我国现行个人所得税在课税范围的设计上分为概括法和举例法。这种方式确定税基范围在很大程度上限制了征税范围的扩大虽然用概括法规定了其他认定的应税项目，避免税基流失，但是因其给定的模糊性，容易在征纳构成中引起征纳双方的纠纷和纳税人逃避税行为的发生。随着我国市场经济的不断发展，个人收入日益多元化、复杂化，不仅工资、薪金、劳务报酬等劳动性所得成为个人的重要所得，而且利息、股息和红利等资本性所得也渐渐成了居民个人收入的重要组成部分，此外，还有财产继承所得、股票转让所得等。从所得形式看，不仅有现金、实物和有价证券，还有减少的债务和得到的服务等形式。为此，只规定11项所得和3种表现形式为征税对象已显得