市场调节和国家宏观调控zhongning.ppt

二、国家宏观调控的含义和主要目标 1、含义：国家运用各种手段对国民经济进行的调节和 控制。 重点分析：“宏观调控”主要为间接调控，凡是市场机制能解决的问题，政府不再进行干预。 主要为宏观管理，即政府主要对市场进行宏观总量的控制，要解决的主要是战略性、政策性的大问题，而微观经济决策（生产什么，怎样生产，为谁生产）交由企业根据市场信号自主决定。 主要表现为规划、协调、监督和服务 经济增长和增加就业 ①表现：经济总量的增加，人均收入的增长和生活质量的提高； ②重要性：是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。 第二个目标分析：增加就业： 必要性：①使劳动资源得到充分利用，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长； ②有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。 稳定物价和国际收支平衡 稳定物价： ①含义：保持物价总水平基本稳定，不大起大落； ②重要性：是实现国民经济特、快、健发展的重要保证。 国际收支平衡： ①含义：国家在对外经济关系中收、支大体平衡； ②重要性：促进国内经济增长，维护国家独立和主权。 总结：目标的四个内容之间的关系 四目标是相互联系，相互制约，相互促进关系。要实现目标，必须综合运用多种调控手段，统筹安排。 三、国家宏观调控的手段 1、经济手段 （1）含义：国家─经济政策和计划 ─经济利益 ─经济活动 （2）特点：间接性 （3）主要工具：经济杠杆 经济政策：　财政、货币、价格、收入分配等政策 经济计划：国民经济和社会发展十年规划、五 年规划、年度计划 例题 我国是一个水资源严重缺乏的国家，而且地区分布不平衡，面对严重缺水的现实，北方一些大城市实行累进收费制度，大幅度提高水价。从经济学角度看，大幅度提高水价的做法（ ） A、是运用经济手段对资源配置进行调控 B、是利用行政手段对资源配置进行调控 C、是运用价格杠杆调节资源配置 D、不符合市场经济发展的要求 2、法律手段 （1）含义：国家─ 经济法规 ─经济活动 3、行政手段 1、含义：国家─行政机构─行政措施 经济活动 2、特点：直接、迅速须反映客观经济规律 3、表现：营业执照，卫生许可证，公共交通，通信收费，关闭污染严重的小煤窑、小油田…… 二、本节课的教学内容与前后知识 点的内在联系 市场是有效的资源配置方式──市场有其弱点和缺陷──加强国家的宏观调控 ──保障市场经济健康发展──促进经济增长，实现共同富裕的目标 国家发展改革委2011年1月4日公告称，反价格垄断规定将于2011年2月1日起实施。该规定明确了价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等三类价格垄断行为的表现形式和法律责任。 　　《反价格垄断规定》明确禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的八种价格垄断协议。包括，固定或者变更商品的价格水平；固定或者变更价格变动幅度；固定或者变更对价格有影响的手续费、折扣或者其他费用；使用约定的价格作为与第三方交易的基础；约定采用据以计算价格的标准公式；约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格；通过其他方式变相固定或者变更价格等。 自1998年以来,我国各地房地产价格持续快速上涨,许多地方的住房价格远远超过了普通百姓的购买能力。造成房价居高不下的原因主要有：土地成本高，征地拆迁成本高，市政配套等行政事业收费高，经济适用房供应量不足，市场需求量大，此外房产商虚拟交易、囤积居奇、哄抬房价、扰乱市场秩序等违规行为进一步助长了房价的攀升之风。从2005年以来，国家一直规范房地产市场、调控房价，收到了一定的效果。直至2010年，国务院重拳出击，进一步采取更为严格的差别化住房信贷政策、税收政策等有针对性的措施。 针对2009年疯狂的楼市，温家宝总理表态：本届政府会管理好房价。但是，在接下来的3个月里，房价依旧是飞速上涨，平均涨幅高达10.63%。4月份，新一轮严厉的调控政策终于组合出台。4月13日，住建部态度强硬地表示，对房价过高、上涨过快和住房供应不足的城市，要限制购置多套房或大批量购置住房的炒房行为。4月14日，国务院召开常务会议要求，二套房贷首付不得低于50%，遏制房价过快上涨。4月15日，国土资源部推出2010年全国住房供地计划，18万公顷供应量远超去年的76461公顷。4月17日，国务院发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，即“新国十条”。政府这一系列的动作对楼市影响十分的明显，尤其是在“新国十条”出台之后，整个楼市的供需出现了逆转。在之后的