协同治理：服务型政府地治道逻辑——以福建省石狮市为个案.pdf

中文文摘 中文文摘 构建服务型政府是当代中国政府改革的目标定位。这既是2l世纪初世界范围内 公共行政发展的必然趋势，也是当代中国经历三十年市场化改革之后把改革推向深 入的必然选择，还是当代中国社会深刻转型中理顺政府与社会关系，并有效解决复 杂社会问题的现实期待。这一目标理念不仅体现了决策者对政府根本性质与作用的 认识深化与智慧提升，而且展现了中国政府对于行政效率最大化、公共服务最优化、 行政手段科学化的崇高价值追求。 协同治理是服务型政府的治道逻辑，这是由服务型政府的本质特性以及协同治 理与服务型政府之间的内在关联决定的。一方面，新公共服务理论、社会资本理论、 协同学理论为这一服务型政府的方法论提供了充分的理论论证与支撑；另一方面， 在市场化改革不断深入的当代中国社会，社会呈现不断分化与多元化趋势，第三部 门逐渐发育，多元治理主体的初步形成。通过对福建省石狮市的考察得知，政府与 社会、市场的协同治理，已经初步具有了客观现实条件。我们期待着通过培育和发 展公民社会组织，凝聚权力伦理的社会资本，推进协商民主、社会管理与公共服务 的制度创新，实现多元主体的协同治理，完成服务型政府的方法论建构。 绪论部