张二震原版课件改编 第六章 国际贸易政策的理论分析.pptVIP

全球竞争政策的背景——经济全球化的新发展对保护理论和政策的挑战 贸易自由化和投资自由化浪潮导致国际贸易分工出现新格局 幼稚产业难以确定 新兴产业发展采取开放思路 传统保护手段难以奏效、战略性贸易政策难以推行 从战略性贸易政策到全球竞争政策 竞争政策的含义 所谓竞争政策是指减少和排除限制市场竞争的政策.其限制对象有二:一是企业的限制性商业惯例(垄断行为和不公平竞争行为),二是政府的行政性垄断行为.它既是处理开放条件下国内市场竞争关系的基本经济政策,又是平衡各国之间市场竞争利益的国际协调机制.它在实践中是竞争与合作的制度综合,规定竞争的强度与合作的范围,以使市场运行更有效. 国际竞争政策的目标 一是效率.包括静态效率与动态效率.常见的低效率有垄断者少生产高定价,相对价格和成本的扭曲,创新受压抑,研究与开发重复,规模经济得不到重视等等. 二是公平.国际竞争政策中的公平指反强制(如反对强迫合作)和反对各种滥用市场权力的行为(如禁止分销商销售其他厂商的产品). 竞争政策的三个层次 竞争政策目标的三个层次 微观层次－部门的竞争政策 1、单个企业行为 2、企业间的联合行为 3、生命周期行为 4、社会行为 单个企业行为 竞争政策旨在消除定价或营销的非效率,对消费者和竞争者的不公平对待,企业的其他滥用市场权力的行为. 注意:企业规模不是其能力的度量指标.小企业有时也有市场权力并滥用它.因此,对跨国大企业拥有的巨大力量的担心是不必要的. 企业间的联合行为 对企业而言,垄断最受欢迎,因而企业间存在潜在勾结的危险. 竞争政策将关注兼并,合作中的反竞争行为,确保企业间相互竞争而非佯装竞争 . 生命周期行为 其主要目标是更广范围内的效率与公平 此时,效率包含理想投资率,创新以及开发满足顾客不同需要的产品. 这里的公平要规定允许企业消亡的环境,即退出机制. 这里的效率注重动态效率,因而强调对知识产权的保护 社会行为 不同部门的竞争政策不同,它要服务于部门公益规定 竞争政策有时服务于社会目标,而不考虑具体产业 竞争政策目标的三个层次 中观和宏观层次 1、一国经济和世界范围内的效率 2、一国经济和世界范围内的公平 中观与宏观层次的效率 一国经济的效率在于比较不同部门之间的相关价格和成本.如果:1、各部门产品价格有着与完全竞争条件下相同的相对价值；2、不同部门相同要素的成本相同,不存在特权部门,则该国经济有效率。 从世界范围看,各国应减少保护带来的低效率 中观与宏观层次的公平 对多部门经营的跨国大企业而言,公平目标不那么重要.因为其可以转向,或有能力采取法律行动 对产品单一的小企业竞争政策的公平较重要. 垂直一体化的小企业的利益往往由大企业代表 竞争政策的全球协调 创立一个国际法律实体和执行机构 各国竞争法和政策的协调 把竞争问题纳入WTO争端解决程序 改革世界贸易法 国际竞争政策对我国的启示 加紧制定和完善我国的竞争政策 战略性贸易政策失效（保护对象难以确定） 鼓励跨国公司在中国市场的竞争，促使其向中国转移新技术 * 李斯特对自由贸易理论的批判与自己的理论主张 3、普遍的自由贸易理论是狭隘的本位主义和个人主义，完全抹煞了国家和国家利益的存在。国家利益高于个人利益，又并行不悖。 在经济落后国家实行贸易保护政策， 实际上是为个人投资提供保护，为本国商品提供市场，这才符合个人利益。因此，在经济落后国家，高度的保护政策是可以与最大限度的个人自由并行不悖的，是落后国家发展经济的一种十分必要的工具。 李斯特对自由贸易理论的批判与自己的理论主张 4、保护贸易政策只是一种手段，而不是目的。 国际贸易的自由和限制，对于国家的富强有时有利，有时有害，是随着时期的不同而变化的。因此，一国采取何种贸易政策，要根据本国经济发展的不同情况而定。 李斯特把各国的经济成长分为五个阶段：原始未开化时期、畜牧业时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。 当一个国家由未开化阶段转入畜牧业，转入农业，进而转入工业与海运事业的初期发展阶段时，应当与先进的城市和国家进行自由贸易，这样将会对经济发展和社会进步起强有力的刺激作用。 当一个国家已经越过工业发展的初级阶段，已经具备建成一个工业国的精神上和物质上的必要条件，只是由于还存在着一个比它更先进的工业国家的竞争力量，使前进的道路发生阻碍时，那才有理由实行保护贸易政策，以便建立并保护本国的工业。而当一个国家进入农工商业的发展阶段以后，已经具备了对外自由竞争的能力，就应当实行自由贸易政策。 李斯特关于贸易保护的政策主张 关于保护对象的选择 李斯特强调受到保护的应当是国内幼稚的但有发展希望的工业，受保护对象通过一段时期