第九章国外环境规划的发展概况.ppt

第九章 国外环境规划概况 浙江万里学院环境科学系 施 佩 美国、日本和西欧国家一般着眼于控制污染，通过污染物控制指标，执行环境标准，达到控制和改善环境质量的目的；方法上着重于预测分析 俄罗斯和东欧国家在规划上着眼于自然资源的合理利用；发展无污染工艺；方法上着重对规划地区的环境做出研究分析，编制综合环境规划或城市生态规划图 主要内容 美国环境规划概况 英国环境规划概况 日本环境规划概况 第一节 美国环境规划概况 真正的城市规划工作20世纪初才开始 1909年Daniel Hudson Burnham编制的芝加哥总体规划（The Plan of Chicago ） 芝加哥城区的用地性质分类、公共空间的划分，确定城市的道路网系统 （1）芝加哥市沿密歇根湖划出长32公里、宽1公里的永久性公共绿地。在湖滨绿化带中，有80%~90%是公园。 （2）道路交通系统以方格网铺开。以东西向的Madison和南北向的State为中心，约200米一条路，1英里一条大街；45°角放射性的道路以前为快速路，1950年之后改成了高速公路。 规划特点 自上而下和自下而上相结合 较稳定的体系；法制化 重视对“人”的关注 重视规划师的联络作用 规划机构在编制规划过程中所收集的资料、研究成果及提出的规划建议必须提交由公众参加的定期研究会议进行讨论和确定，在提交给规划委员会和立法机构决策之前还必须召开正式的公共听证会 三级政府架构 规划机构 正式规划部门不多，主要为规划局、规划委员会 各类规划代理机构 交通委员会制定的交通发展规划 政府联盟制定的区域合作规划 历史委员会制定的历史遗产保护规划 规划委员会 市（或县）都设立了规划委员会，一般的规划方案在规划部门受理后要送交规划委员会讨论通过 规划委员会是由市长或市长代理、市（县）大律师、各界代表及当地居民代表组成，每两年选举一次 规划委员会每月定期开会，会议是公开的 规划程序 有些市（县）没有专门做环境规划，而是结合到城市规划或土地利用规划中，但这些规划需要经过环保局审批、签署同意 环保局委托 独立机构编写 环保局审批（专家会审） 公众听证会 环保局编制 专家、部门会审 公众听证会 规划内容 包括城市的经济发展战略、居住、商业和工业用地配置、公共服务设施、社区安全、历史文化保护、基础设施配置、社区再发展、交通、能源、环境、物种多样化保护、城市设计等多项内容 城市环境规划，着重研究城市经济增长、人口变化以及城市扩展等对环境带来的影响 规划不仅仅是规划房屋建设和划地块，更主要的是生态与环境控制 规划步骤 社区价值评价、目标确定 数据收集、准则设计 方案比较、方案优选 规划细节设计执行、规划修批 贯彻完成和信息反馈 乡村规划 麻省位于美国的东北部，东临大西洋，属于海洋性气候，雨量充沛，境内主要是高低起伏海拔两三百米的丘陵 为防止粮食生产过剩，美国政府把麻省大部分地区划为非农业区 麻省有完整的高速公路网连接着各个城市 为了发展乡村住宅，就在两条高速公路之间，建设好几条小型公路 沿着公路每隔一二百米建一幢乡村住宅，每幢在200平方米左右，属于中等收入者住房水平，住宅四周有一二千平方米的草地，屋后的山上还有较大面积的山林 乡镇的商业和其他服务业网点，讲究布局合理，交通方便 一般不建设统一的自来水管道和污水管道 解决给水排水的办法：每户打一口水井，用电脑控制向水箱注水；每户建设一个较深的污水井，在污水井顶端距地面约20公分处铺设通向草地四面八方的地下水管，管上有许多小孔 居民在超市购买指定的垃圾袋，每袋的卖价中含有由政府附加的几十美分垃圾费 参考文献 张庭伟. 21世纪的城市规划：从美国看中国[J]. 规划师，1998，14（4）：24-27. 查志强编译. 本世纪美国土地利用规划的回顾与评述[J]. 上海市城市规划，1997：38-42. Edward H. Ziegler, Jr. 著. 周雪译. 城市分区与土地规划：打造美国的大型都市[J]. 国外城市规划，2005，20（3）：60-63. 石坚，徐利群. 对美国城市规划体系的探讨：以圣地亚哥县为例[J]. 国外城市规划，2004，19（4）：49-50. 第三节 日本环境规划概况 日本依据“生存条件重于经济发展的原则”，在环境规划中采用污染物排放总量控制方法 日本从污染物的发生量—除去量—排放量的关系中规划污染的防治 污染防治规划 日本的国土规划 国土行政管理分三级，即中央政府、都道府县、市町村 三级政府都有主管国土的行政管理部门 国土交通省由原来的国土厅、运输省、建设省和北海道开发局共同组建。主要职能是负