枣阳市国家现代农业示范区以奖代补资金使用方案-湖北省.docVIP

湖北省枣阳市国家现代农业示范区以奖代补资金 使用方案（2015－2017年） 根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于选择部分国家现代农业示范区实施以奖代补政策的通知》（农办财[2015]25号文件）和省农业厅、省财政厅通知精神，我们编制了《湖北省枣阳市国家现代农业示范区以奖代补资金使用方案（2015－2017年）》如下。 一、示范区建设现状 枣阳市地处鄂西北，是更始帝刘玄和光武帝刘秀的故里，是英雄航天员聂海胜的家乡。全市版图面积3277平方公里，辖18个镇（办、区），566个村（居委会）。2012年1月，枣阳市被农业部认定为第二批国家现代农业示范区，示范区覆盖枣阳全境。2014年全市总人口112.6万人，其中，乡村人口71.96万，乡村户数19.09万。年末耕地面积167.08万亩，其中，水田73.19万亩。2014年，全市实现地区总产值479.6亿元，比2013年增长12.7%；全地域财政总收入45.57亿元，同比增长24.1%；全年实现农业总产值161亿元，同比增长4.3%；全年农村居民人均可支配收入达到13100.47元，比2013年增加1424.47元，较全省平均水平高出2251元，较襄阳市高出600元。 近年来，枣阳市通过开展国家现代农业示范区建设，整合资金，突出重点，有效加快了农业现代化进程。 1、主导产业优势进一步显现，农产品供给能力增强。围绕示范区的功能定位，枣阳市突出粮食、畜牧、水果和玫瑰四大主导产业，不断增强农产品供给保障能力。粮食面积总产同步增长，2014年，全市粮食种植面积305.97万亩，其中，优质粮食板块面积230万亩，占粮食总面积的75.17%。其中，优质小麦板块125万亩，优质水稻板块50万亩，优质玉米板块55万亩。自2004以来，全市粮食生产实现“十一连增”且稳居湖北省前二名，2014年总产达到136.49万吨，同比增加0.18万吨。全市已四次荣获“全国粮食生产先进县（市）标兵”称号，六次被评为“全国粮食生产先进县（市）”，2011年被国务院评为“全国粮食生产先进单位”。畜牧业生产稳步向规模化养殖、标准化生产、信息化交易、环保化保障方向发展。2014年生猪出栏101.6万头，肉牛出栏14.63万头，肉羊出栏52.87万只，家禽出笼2712万只，全年畜牧业总产值达69.51亿元，连续八年被农业部评为“全国生猪调出大县（市）”，并被省农业厅授予“全省畜牧强市”称号。水果生产规模大，果品质量优，年俏销广东、广西、福建、海南、上海、浙江、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江等十几个省市，“中国桃之乡”的名片叫响全国。2014年水果面积达到32.25万亩，同比增加4.48万亩；水果总产35.16万吨，同比增加4.66万吨。玫瑰产业目前已种植有机玫瑰面积5万亩，玫瑰饮品、玫瑰食品、玫瑰化妆品、玫瑰保健品等多个产品相继上市，玫瑰产业成为全市的特色主导产业之一。 2、规模经营水平稳步提高。通过土地流转，积极推进农业适度规模经营，2014年全市流转农村土地面积65.3万亩，其中规模经营54万亩。在规模经营中500亩以上的84家，流转面积8.1万亩。目前有147家农民专业合作社、家庭农场参与土地流转，流转面积29.8万亩，占规模经营面积的54%。水果生产按照区域布局的要求，主要集中在5个乡镇，集中连片种植，其中植果10亩以上的大户达到3000多户；畜牧业标准化生产稳步发展，生猪、肉牛、禽类和奶牛的规模养殖比重分别达到85%、55%、98%和100%。 3、农业装备水平不断提升。先后实施了千亿斤粮食增产工程、标准粮田建设、小农水建设、土地整理、农业综合开发、大中型水利灌区续建配套建设等一批工程，使农业综合生产能力和综合效益都得到了较快提升，2014年全市有效灌溉面积和旱涝保收面积分别达到117.86万亩和79.7万亩。大力实施农机补贴”国道、汉十高速沿线七方镇、环城办事处、吴店镇、兴隆镇为主轴的现代农业核心片区，和以七方现代农业示范园、中兴绿色技术现代农业示范园、王城航天农谷为重点的现代农业示范园。整合资金，集中力量支持核心片区，打造现代农业示范精品亮点，发挥示范带动作用。 3、扶持适度规模经营原则。坚持以粮食和农业为主，尊重群众的首创精神，发展多种形式的农业适度规模经营，既注重促进土地有效流转，适度扩大土地经营规模，又兼顾效率与公平，确保农地农用；以发展农业社会化组织，提高农业社会化能力为突破口，支持发展粮食适度规模经营为重点，促进农业一二三产业融合。 4、扶持新型经营主体原则。在引导土地有序流转、促进土地适度规模经营的同时，既积极支持新型农业经营主体发展壮大，又大胆探索支持集体经济发展新途径。充分发挥新型经营主体和集体经济组织在转变农业生产组织方式中的作用，探索利用股份合作、托管经营、订单农业、社会化服务等方式，逐