惠州市现代农业综合示范区建设工作方案.docVIP

整合资源建设惠州市现代农业综合示范区工作方案 十一届21次市政府常务会议研究决定，整合资源，形成合力，共同建设高标准基本农田，每年打造5个惠州市现代农业综合示范区（以下简称示范区），通过实施“田、水、林、路”综合整治和建设完善农业产业化体系，提高耕地综合生产能力，将其打造成现代农业综合示范亮点，进一步带动全市现代农业加快发展。为落实市政府决定，根据相关规定，结合实际，制定本工作方案。 一、建设的原则和目标 原则：整合资源、统一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、形成合力、共同建设。 目标：每年打造5个“田成方、树成行、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”、“规模化、专业化、组织化、社会化”经营的现代农业综合示范区，每个示范区内农田相对集中连片面积5000亩以上，总面积达到4万亩。“十二五”期间计划打造20个，总面积达到16万亩。 二、提高建设标准 示范区范围内的高标准基本农田建设亩投资标准在省亩补助标准的基础上提高500元，即博罗县选定的示范区内的高标准基本农田建设亩投资标准2000元，其余县（区）的为1700元，并以此投资标准编制示范区内的高标准基本农田建设项目投资预算。个别县（区）因耕地规模较小，如示范区内大部分农田已经过整治且已达到高标准基本农田建设标准的，示范区可选在非项目区内，其提高标准的投资，可用于完善示范区内的排灌渠道、机耕路等农田设施，单独编制示范区建设项目规划设计方案和投资预算，按有关规定进行建设。 三、资金筹措 示范区建设面积每年4万亩，共需增加投资2000万元，增加的部分由市、县（区）两级财政按如下比例负担：市与惠城区（土地出让收益在市）、惠东县、博罗县、龙门县对半负担，与惠阳区、仲恺高新区按市30%、县（区）70%比例负担。市财政负担部分，在农业、水利、国土资源等部门现有的基本农田水利建设和部分灾毁农田修复资金中整合统筹安排。 四、示范区选定条件 示范区应符合本级土地利用总体规划、土地整治规划和高标准基本农田建设专项规划，选在高标准基本农田规划建设项目区范围内，农田相对集中连片5000亩以上。个别县（区）因耕地规模较小，如示范区内大部分农田已实施过农田建设且已达到高标准基本农田建设标准的，示范区可不在项目区内选择。 （二）示范区所在地群众发展农业生产积极性高，村民村风良好，交通便利，当地政府重视现代农业发展； （三）示范区有一定的产业基础，农业产业化程度较高，粮食或蔬菜等特色农产品生产有一定规模。 五、明确职责分工 在高标准基本农田建设（完善提高农田基础设施）的基础上，进一步明确示范区建设的职责分工。市、县（区）农业部门作为示范区建设的牵头组织单位，负责统筹涉农项目资金实施示范区内农业产业化项目建设，并统筹协调相关工作；市、县（区）财政部门负责牵头统筹整合有关项目资金；市、县（区）林业部门负责落实示范区内的道路林网绿化工程建设；市、县（区）交通部门负责示范区村道工程建设的监督管理；市、县（区）科技部门负责落实示范区内有关科技项目实施；示范区所在镇（街道办）、村民委员会负责协调土地、村民等工作。 六、示范区的选择和上报 各县（区）应结合高标准基本农田建设选址工作，尽快选定示范区，于2013年1月15日前将选址方案上报市农业局备案。原则上每个县（区）每年选择1个以上，有条件的选择2个。 七、编制示范区建设总体方案和年度实施方案 （一）编制总体方案。各县区要结合本县（区）“十二五”时期高标准基本农田建设的总体规划方案，在高标准基本农田建设的基础上，按照整合相关项目资源，打造“有基础、有产业、有科技、有品牌”的现代农业综合示范区要求，由农业部门会同林业、交通、科技等部门在土地整治规划的基础上编制本县区惠州市现代农业综合示范区建设总体规划方案（2012-2015年），方案主要内容：1、示范区选址基本情况（包括示范区数量、地点，农村情况，农田基础设施、农业产业发展情况）；2、计划实施的建设内容和资金筹措计划（农业产业化发展、设施农业、标准化生产、良种良法推广、农业机械化项目、道路林网建设、主机耕路硬底化建设等建设内容和资金筹措计划）；3、相关建设内容的建设责任单位，组织保障措施等。于2月底前，总体方案由农业、林业、交通、科技等部门联合上报市农业局。 （二）编制示范区年度建设方案。各县（区）根据示范区建设总体方案，由县（区）农业部门牵头会同林业、交通、科技部门编制示范区年度建设方案。方案内容包括：1、示范区农业农村基本情况；2、农业产业化建设内容（计划规模化发展的作物种类，农业龙头企业或专业合作社发展带动计划，设施农业、标准化生产、良种良法推广、农业机械化项目实施计划等情况和资金投入计划）；3、林网建设计划（选择种植的林木品种、数量、投资额度、工