小学校财务管理制度.doc

小学校财务管理制度 　　小学财务管理制度参考 　　一、财务管理的基本原则、任务： 　　1、财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法规、法律和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 　　2、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算过程进行控制和管理;合理配置学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失;建立健全学校内部管理制度;如实反映学校财务状况。对学校经济活动的合法性，合理性进行监督。 　　二、财务管理体制 　　1、学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。 　　2、学校总务处为学校的单一财务机构，在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作。 　　3、学校总务处应根据会计业务的需要，制定会计人员岗位职责。财会主管人员的任免应当经过学校行政组同意，不得任意调动和撤换。 　　三、预算及收入管理 　　1、学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的年度财务收入计划。学校总务处应在每年的十二月前按有关规定编制好下一年度的财务预算。 　　2、编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。 　　3、学校收费按照国家政策标准并进行公示。 　　四、支出管理 　　1、支出是根据学校为开展教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。 　　2、学校支出包括： 　　⑴事业支出。事业支出的主要内容包括：公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其它费用。 　　⑵专项资金支出。学校从有关部门取得的有指定项目和用途的专项资金，必须按项目使用，不得挪作他用。项目完成后并接受有关部门的检查和验收。 　　(3)、学校支出应当严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。国家没有统一规定的由总务处结合学校情况制定有关规定和开支标准，并报学校行政组审批。 　　(4)、大额维修及采购要按照规定报主管部门和政府采购中心批准招标采购。 　　五、财务监督和检查 　　1、财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度，维护财经纪律的保证。对违反财经法规的支出，财务部门有权拒绝，同时报告领导处理。 　　2、财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。总务处对不同的经济活动实行不同的监督形式。 　　3、学校总务处有权对学校的会计工作进行审计。 　　4、学校总务处应接受上级有关部门的财务监督和审计。 　　七、财务报告和财务分析 　　1、财务报告是指反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。总务处应定期向有关部门和财政部门以及学校教代会提供财务报告。 　　2、总务处要定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。 　　八、总务处应根据上述管理制度进一步细化，制定出有关配套的规章制度。具体如下： 　　(1)、学校一切开支必须建立专账，专人管理。学校会计应将每月的经费变化情况月报表报校长室和总务处。 　　(2)、各处室、部门所需非常规教学及办公用品采取申报制度，由使用部门申请，校长室批准，总务处统购买。常规用品由总务处统一购买发放。 　　(3)、严格履行财务管理手续，即收支票据有原始凭据和经办人、证明人的签名，且由学校报账员主管会计统一收缴，统一管理和使用，坚持批款一支笔。 　　(4)、报账员必须做到报账及时，且账据、钱相符，日清月结。对漏收的要负责追回，对不合理的开支有权拒付，认真履行财务监督和增收节支的责任。 　　(5)、行政经费不准借支和挪用，特殊情况，可由本人书面申请，经校长批准，但借支时间不得超一个月。 　　小学财务管理制度参考 　　第一章 总 则　　第一条 为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度，结合中小学校特点，制定本制度。 　　第二条 本制度适用于各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校。 　　其他社会力量举办的上述学校可以参照本制度执行。 　　第三条 中小学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。 　　第四条 中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况;依法筹集教育经费，努力节约支出;建立健全财务制度，加强经济