非营利组织的基理论.docVIP

非营利组织的基本理论 一、市场失灵理论 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 生产者与消费者之之间存在信息不对称现象，使消费者没有充分的信息和专业知识来判断产品和服务的数量及品质。生产者在市场竞争中很可能收取不合理的费收，造成信用失效，市场无法有效率地分配商品和劳务。 市场失灵的表现 1、收入与财富分配不公。 马太效应。 2、外部负效应问题。环保问题。 3、竞争失败和市场垄断的形成。 4、失业问题 。 5、区域经济不协调问题。 6、公共产品供给不足。 7、公共资源的过度使用。 　 市场失灵的原因 1、公共产品。2、垄断。3、外部影响。4、非对称信息。 纠正和克服“市场失灵” 1、需要政府的宏观调控和干预； 2、目前各国普遍采用的方式，就是允许各类非政府组织的介入和参与。 “市场失灵”是非政府组织产生和发展的重要前提和基础。 二、政府失灵理论 指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。 政府失灵主要表现 1、短缺或过剩。 2、信息不足。 3、官僚主义。 4、缺乏市场激励。 5、政府政策的频繁变化。 政府失灵的原因 1、政府决策的无效率。第一，投票规则的缺陷导致政府决策无效率。投票规则有两种：一致同意规则；二是多数票规则。第二，政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率。第三，利益集团的存在导致政府决策无效率。 2、政府机构运转的无效率。政府机构运转无效率的原因主要表现在缺乏竞争、缺乏激励两个方面。 3、政府干预的无效率。 如何治理政府失灵 1、市场化改革。 2、分权改革。 3、厉行法制。 4、促进公民的参与与监督。 三、志愿失灵理论 正如市场失灵、政府失灵一样，非政府组织也有其内在的局限性，存在一些弊端。主要表现在：组织活动的资金不足；组织的家长作风；组织管理的业余主义；组织管理以及服务的狭隘性等。 萨拉蒙提出的志愿失灵理论。 志愿失灵的表现 1、慈善不足。 2、非政府组织往往存在家长作风。 3、非政府组织的业余性。 4、非政府组织对象的局限性。 5、非政府组织存在被环境同化的可能。 志愿失灵的应对措施 “委托政府”理论：政府为实现自己的目标而将提供公共服务的任务委托给非营利性组织来承担，二者之间达成一种相互依赖各自比较优势的分工，政府负责资金支持，非政府组织负责提供服务，二者的合作可以使双方各自发挥出自己的优势。 四、契约失灵理论 指由于信息不对称导致仅仅依据生产者和消费者之间的契约，难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为的出现。 由美国学者汉斯曼提出的，。契约失灵理论研究的是为什么有的私人产品也要由非营利组织提供。 契约失灵的原因 1、无论是生产者还是消费者都不可能拥有完全的市场信息 2、生产者和消费者所拥有的经济信息往往互相不对称。 3、有时当购买者不是最终消费者时，也会产生契约失灵现象。 4、有时由于产品和服务本身性质太过复杂和专业，消费者无法获得有效信息或没有能力去分析获得的信息，因而无法对其进行有效监控和评估。 化解契约失灵的办法 非营利组织是消费者无法通过通常的契约方式来监督生产者(即“契约失灵”)时的一种制度反应，因为消费者更喜欢不以营利为目标的组织，更容易也更愿意购。 五、公民社会理论 公民社会理论形成的前提是国家与社会的二元划分，即承认存在着国家与社会、政治与经济的分离，以及在此基础上形成的公共领域和私人领域，这也是西欧和美国资产阶级反对专制主义国家和重商主义国家、用以捍卫个人自由和权利的重要武器。 公民社会 公民社会就是公民在官方政治领域和市场经济领域之外自愿结社、自由讨论公共问题和自主从事社会政治活动而自发形成的不受干预的活动领域,它包含一组特定的权利和保障权利实现的社会制度。 公民社会观念的历史演进 1、公民社会的古典形态 ： 公民社会的古典含义跨越了从公元前4世纪到公元17、18世纪的漫长历史时期。 亚里士多德、西塞罗到洛克、卢梭等的古典公民社会概念，与政治社会、政治国家相同一。 2、公民社会的现代发展： 以公民社会与政治社会的分离为特征的现代公民社会理论。黑格尔、马克思。 3、公民社会的当代转型 ： 葛兰西、帕森斯、哈贝马斯、科亨和阿拉托。 公民社会的结构性要素 1、私人领域：个人的家庭生活或私人生活领域。 2、社会组织：社会组织。 3、公共领域：舆论、媒体等。 4、社会运动等：女权运动、生态运动、民权运动等 。 六、现代治理理论 治理理论是在对政府与市场、政府与社会、政府与公民这三对基本关系的反思中产生的。并且在全球范围内引起了广泛的重视。成为各国公