中国入世后的医疗保障状况与政策课题.PDFVIP

中国入世后的医疗保障状况 中国入世后的医疗保障状况 与政策课题 与政策课题 Ritsumeikan University,Japan Ritsumeikan University,Japan Xu Linhui Xu Linhui 问题意识 问题背景: 问题背景: 加入世贸组织，将中国经济不断推向了更高程度的市场化、全球 加入世贸组织，将中国经济不断推向了更高程度的市场化、全球 化，同时也加重了经济成长的社会成本。 化，同时也加重了经济成长的社会成本。 在社会矛盾进一步显现、加剧的情况下，如不强有力地推行社会 在社会矛盾进一步显现、加剧的情况下，如不强有力地推行社会 安全政策，缓解社会矛盾，将很难保证经济的持续发展。 安全政策，缓解社会矛盾，将很难保证经济的持续发展。 论文构成: 论文构成: 入世五年来，中国的社会保障状况发生了如何的变化，又面临着 入世五年来，中国的社会保障状况发生了如何的变化，又面临着 怎样的课题? 怎样的课题? 本稿以中国的医疗保障体系为着眼点，在概观了其发展状况以及 本稿以中国的医疗保障体系为着眼点，在概观了其发展状况以及 面临的课题之后，针对今后的政策导向做了初步的探讨。 面临的课题之后，针对今后的政策导向做了初步的探讨。 本报告的构成 本报告的构成 Ⅰ．中国医疗保障体系以及各种医疗保险制 Ⅰ．中国医疗保障体系以及各种医疗保险制 度的发展状况 度的发展状况 Ⅱ．中国医疗保障体系存在的问题 Ⅱ．中国医疗保障体系存在的问题 Ⅲ．对完善中国医疗保障体系的政策建议 Ⅲ．对完善中国医疗保障体系的政策建议 图1 中国现行医疗保障体系(2007年) 市场 富裕层 商业医疗保险 社会 城镇职工基本医疗保险 城镇居民 (企业) 城镇居民基本医疗保险 新型农村合作医疗保险 农村居民 农村医疗救助制度 城镇医疗救助制度 低保人群 国家 公务员医疗补助、企业补充医疗保险、 特殊人群 军人、离休人员、一至六级的伤残人员医疗保险 注:(2003年的全国卫生服务调查显示全国享受公费医疗的人口已经下降至4%、故未将公费医疗列入体系)。 城镇居民基本医疗保险制度尚在试点过程中 出处：笔者做成 各种医疗保险制度的覆盖状况 各种医疗保险制度的覆盖状况 图2 农村医疗保障状况(2005年) 医疗救助 医疗救助, 1.2% 商业医疗保险, 9.4% 商业医疗保险 1 新型农村合作医疗保险, 19.8% 没有参加保险, 79.4% 新型农村合作