完善覆盖城乡居民地基本公共服务研究.pdf

摘 要 2012年7月19日，中国基本公共服务领域第一部国家级专项规划——《国家基本公共服务“十 二五”规划》正式公布，该规划首次明确了“中国公民有权享受政府提供的基本公共服务项目及其 标准”与“提供基本公共服务是政府的职责”两点，并表示争取到2020年基本实现基本公共服务均 等化，即不论贫富、性别、地域都可以公平地获得基本公共服务。建立健全基本公共服务，促进基 本公共服务均等化，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会、维护社会 公平正义的迫切需要，是全面建设服务型政府的内在要求，有助于推进以保障和改善民生为重点的 社会建设，有助于保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，有助于加快经济发展方式转变、 扩大内需特别是消费需求。 本文选择覆盖城乡居民的基本公共服务作为研究对象，从宏观和微观两个视角探寻我国现阶段 基本公共服务总体上供给不足以及城乡居民所享受的公共服务的非平衡化这两大问题背后的影响因 素，并就城乡基本公共服务所面临的问题提出相应的对策建议。对这一问题进行研究，有两方面的 意义。从理论上来说，有利于对马克思主义城乡关系理论、公共服务均等化思想、社会主义城乡关 系理论产生更为深入的认识，而从现实方面来看，则为我国缓解公共服务供给与需求间的矛盾、实 现