泰安市农民增收的制约因素和路径研究.pdf

3．1泰安市农村经济与社会发展概况………………………………………………………15 3．1．1泰安市的农业资源……………………………………………………………………15 01．2泰安市农村经济的发展现状…………………………………………………………15 3．1．3泰安市农村的社会发展现状…………………………………………………………16 3．2农民收入水平现状………………………………………………………………………17 3．3农民收入结构分析………………………………………………………………………19 3．3．1农民收入的来源分析…………………………………………………………………19 3．3．2农民收入的性质分析…………………………………………………………………21 3．4农民收入动态变动………………………………………………………………………23 3．5农民收入差距分析………………………………………………………………………24 3．5．1城乡收入差距…………………………………………………………………………24 3．5．2地区收入差距…………………………………………………………………………25 3．6农民收入发展趋势………………………………………………………………………26 4泰安市农民增收的制约因素分析………………………………………·………………·27 4．1资源因素…………………………………………………………………………………27 01．1农村人口基数大，劳动力相对过剩…………………………………………………27 4．1．2农村剩余劳动力转移难度大…………………………………………………………·29 4．1．3城镇化水平严重落后，导致农民就业空间减小……………………………………30 4．2政策因素………·…………………………………………………………………………32 4．2．1对“三农”重视不够……………………………………………………………………“32 4．2．2现行的农村财政和金融政策不合理…………………………………………………33 4．2．3农民隐性负担仍很重…………………………………………………………………34 4．3产业因素…………………………………………………………………………………35 4．3．1农业生产风险大………………………………………………………………………35 4．3．2农村经济结构性矛盾大………………………………………………………………36 4．3．3农业产业化程度低……………………………………………………………………37 4。4制度因素…………………………………………………………………………………37 4．4．1土地制度安排不合理…………………………………………………………………37 4．4．2城乡二元结构体制因素………………………………………………………………38 4．5农民自身因素……………………………………………………………………………39 4．5．1农民受教育程度不高…………………………………………………………………39 4．5．2农民收入结构不合理…………………………………………………………………40 4．5．3农民组织化程度不高…………………………………………………………………41 5泰安市农民增收的路径选择及对策建议………………………………………………”42 5．1开放城镇就业市场，有序转移农村剩余人口和劳动力………………………………42 5．1．1加快城市化进程，促进农村劳动力向城镇转移……………………………………42 5．1．3建立和完善农业剩余劳动力流动和稳定转移的机制………………………………43 5．2加强政府职能，保护农民利益…………………………………………………………43 5．2．1稳定惠农政策，继续加大对“三农”的支持力度……………………………………·43 5．2．2深化农村金融体制改革，加强农民发展的金融支持………………………………44 5．2．3对农民负担进行执法监督，加强农村基层民主建设………………………………44 5．2．4加大财政投入力度，改善支农补贴机制……………………………………………45 5．3完善农业经营体制，释放农业生产力…………………………………………………45 5．3．1扩大生产规模，实现专业化、区域化生产…………………………………………45 5．3．2深化经济体制改革，改进对农业的管理方式………………………………………46 5．3．3努力促进农业科技进步………………………………………………………………46 5．3．4调整优化农业结构，加快农业产业化进程………………………