我国附条件不起诉制度的构建和完善.pdfVIP

摘要 摘 要 附条件不起诉制度的建立对我国刑事司法意义重大，但当前立法规定的附条 件不起诉制度模式，既不是司法实践中检察机关试行的模式，也不是理论界提倡 的国外开放式的模式，还存在与相对不起诉难以区分、适用范围狭窄、缺乏明确 有效的附加条件和考察帮教机构等问题，学界对如何构建附条件不起诉的适用条 件、程序以及监督机制才能有效发挥其作用也末形成一致意见，有必要进一步研 究讨论。 附条件不起诉制度符合起诉便宜主义的发展趋势，体现了“慎刑和“恢复 性司法”的理念，是我国宽严相济刑事政策的具体体现。且在德国、美国、日本 等国以及我国台湾、澳门已经有较成熟的附条件不起诉制度，我国北京、山东等 地的检察院也已有一定的试点经验。这些为附条件不起诉制度提供了理论政策依 据和实践依据。 ．在具体制度构建时，附条件不起诉制度的适用范围及条件、附加条件、适用 程序应进一步明确，监督制约救济机制、帮教考察机制等配套机制也应尽快健全。 在界定附条件不起诉适用主体范围时，不应局限于限定其主体身份，而应该考虑 整个案件的综合因素，结合适用主体的授权性规定和禁止性规定来确定其适用主 体；在界定适用案件范围时，关键在于区分附条件不起诉与提起公诉及相对不起 诉之间的不同。附条件不起诉的适用条件应从适用前提、刑期范围、犯罪主体情 况、情节、公共利益需求等方面综合规定。在规定被附条件不起诉人所应遵守的 义务时，可以采取普遍义务与个别义务相结合的方式。同时，应规范附条件不起 诉的提起、审查决定及执行程序，建立健全帮教组织，明确考察期限、频率、要 求、程序及考察结果，赋予犯罪嫌疑人、被害人以及侦查机关对附条件不起诉的 监督制约及救济权利，完善检察机关自身监督制约机制，保障附条件不起诉制度 的正确有效实施。 关键词：附条件不起诉；相对不起诉；制度构建 Abstract Abstract ofconditional is toour Theestablishment systemsi咖ficant non．prosecution memodeofcun．ent istlle country·sCriminalJustice，but legislation，neimer isme mode mode行om open Procuratorial practice，nor 0唱ans’pilot juridical abroad．Alsoithaus aSdimculUy advocatedbvTheTheorists f01lo谢ngproblems，suCh relatiVe scope， in system，诵mnarrow印plication non-prosecution distinguislling沥m to additionalconditionsa11d雠institution clearande仃ective inVestigate of