2012.山西省农业和农村工作要点.docVIP

2011年全省农业和农村工作要点 2011年是“十二五”开局之年，也是推动全省转型跨越发展的关键之年，做好全年农业农村工作具有十分重要的意义。总体要求是，全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议、全省县域经济暨农村工作会议和全省农业工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以确保农产品有效供给和大幅度增加农民收入为核心，以“一村一品”、“一县一业”为切入点和总抓手，着力提升农业的标准化、规模化、集约化和产业化水平，千方百计增加农民收入，扎实推进新农村建设，努力促进全省农业和农村经济全面转型跨越发展。具体目标是，正常年景全省粮食产量稳定在100亿公斤以上，农民人均纯收入增长10%以上，增速高于城镇居民收入增长。 围绕上述思路和目标，2011年突出抓好以下重点工作： 一、以“一村一品”、“一县一业”为切入点和总抓手，着力提升产业发展水平 1. 启动实施“一村一品”、“一县一业”推进工程。围绕千村示范、万村推进的工作思路，在蔬菜、林果、畜牧、农产品加工、观光休闲农业、农业服务业等产业方面调查摸底，择优选择2000个专业示范村，以增收为目标，按照效益优先、比较优势、市场导向、农民自愿的原则，做大做强示范村主导产业，示范村主导产业收入占到农民收入的70%以上。按照统一规划、连片推进、整体提升的原则，培育扶持36个示范基地县，推进“一县一业”发展，重点发展小杂粮、马铃薯、蔬菜、苹果、梨、干果、猪、牛、羊和禽业等产业，基地县主导产业产值占到农业总产值的60%以上。在“一村一品”、“一县一业”的基础上，优化农业生产力布局，按照雁门关、太行山、吕梁山、晋中盆地和晋南盆地五大特色农业板块功能定位规划建设一批产业区和产业带。 2. 扎实推进三大现代农业示范区建设。扎实抓好晋中、大同、运城三大现代农业示范区建设，以设施农业、循环农业和休闲观光农业为重点，建设一批规模化、集约化、标准化比较高的专业示范园和综合示范园。同时，在其他8个市推进10个现代农业示范县建设。通过示范区、示范县、示范园建设，打造山西特色现代农业标志性工程，引领带动全省特色现代农业发展。 3. 扎实推进五大产业提升工程。深入推进农产品加工“513”工程，通过引导资源型企业转产、招商引资和金融扶持，推动新上一批技改和扩建项目，打造具有我省特色的农产品产业链。推进银企对接，完善“一企一策”，落实项目责任制，确保项目如期完成。力争农产品加工销售收入突破600亿，增长18%以上。继续实施粮食高产创建工程，通过工程措施和农艺措施配套，立足提高单产，大面积建设玉米、小麦丰产方，重点抓好重点抓好300万亩玉米丰产方和100个万亩粮食高产示范片建设，辐射和带动粮食生产水平的整体提升。继续实施千园万场规模健康养殖工程，以集约化、标准化、生态化为目标推进标准化养殖园区建设，促进养殖业由分户粗放散养向规模养殖、标准化养殖、健康养殖转变，力争规划建设标准化养殖园区200个、规模养殖场600个。继续实施百万棚设施蔬菜建设工程，围绕规模化、标准化、设施化、集约化，重点抓标准园、育苗中心建设，加强蔬菜技术培训，提高蔬菜的质量和效益，新发展设施蔬菜20万亩。启动实施水果双增工程，围绕“增面积、增效益”，在适宜栽培区扩大苹果、梨等果树面积，加大果园间伐减密和高光效树形改造力度，全面提高果品质量。力争新增水果面积25万亩，改造中低产果园25万亩。 二、创新经营形式，提升农业组织化程度 4. 积极推进土地流转。建立健全县乡土地流转市场及管理服务体系。鼓励农户依法采取多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。鼓励农业经营主体投资效益农业，连片开发农户流转土地。争取所有农业县（市、区）和70%的乡（镇）都成立土地流转服务组织。全省土地流转面积力争达到550万亩，集中连片的规模经营面积达到200万亩以上。 5. 大力发展农民专业合作社。把“一村一品一社”作为发展农村经济的普遍模式加以推进。发展定位由注重数量向质量与数量并重转变；服务内容由单一的生产服务、生产合作向生产、经营、信息、技术等综合服务、多领域合作转变；组织方式由农户之间单层次的合作向跨区域、跨专业的多层次联合合作转变；运转机制由松散的生产合作制向紧密的股份合作制转变。继续实施“358”示范社建设行动，积极鼓励大学生村官领办、创办和参与农民专业合作社。要建立健全我省农民专业合作社数据库，基本实现农民专业合作社的信息化管理。力争今年出台《山西省农民专业合作社条例》，新发展农民专业合作社3000个，全省合作社覆盖率达到80%。 6. 健全完善农业产业化经营机制。大力培养种养大户、龙头企业等规模经营主体，把培育规模经营主体与创新农村经营机制紧密结合起来，进一步完善“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式，拓展农业产业