论我国商业保险监管模式地转换.pdfVIP

析目前我国保险监管模式转换的背景，第四章探索保险监管模式 转换的取向，第五章对要顺利实现保险监管模式的转换需配套的 环境进行了研究。 本文的主要内容及观点概述如下： 第一章首先从理论和实践的角度研究了保险监管的必要性。 指出政府之所以要对保险业进行专门监管，主要是为了保证保险 行业安全和效率同时维护被保险人利益。接着从分析监管的成本 入手阐述了监管是必要的，但绝不是万能的，监管的宽严程度对 保险市场发展的影响是重要的，只有选择合适的监管模式才能使 保险市场的收益与成本差达到极大值，最大程度地促进保险市场 的发展，而监管过宽或过严，都不利于保险资源的最佳配置。 第二章首先根据各国或地区保险监管的宽严程度和侧重程 度的区别，将保险监管模式分为两类：松散监管和严格监管，并 对其特点进行了简要的分析和评价。接着分析了各国保险监管模 式的发展趋势，指出受经济全球化的影响，各国的保险监管模式 逐步由严格向宽松转化，实质上更加注重监管的有效性。其次通 过对我国保险监管的历史发展及现状的介绍指出我国长期以来 的保险监管模式属于严格型监管模式。阐述了严格监管在我国保 险市场发展初期，市场主体和市场机制都不成熟的条件下，对解 决市场秩序混乱、经营管理粗放、损害公众利益等问题起到一定 积极作用，但随着时间的推移，严格监管的缺陷也日益突出。一 是影响保险市场的运行效率，为保险业的发展设置了较大的障 碍。二是在牺牲市场运行效率的同时，也并不能保证保险市场的 安全和真正保护投保人的利益。三是由于保险监管部门人力、物 力及监管水平的限制，不可能真正做到全面有效的监管。 第三章阐述了由严格监管向松散监管转变的理论指导，并进 一步分析了我国保险业目前面临的现实环境。得出结论在经济全 球化的大背景下，在我国保险业发展状况的内在要求下，审时度 势，降低保险监管的严格程度，逐步实现向松散监管的转变势在 必行。 第四章是全文的重点。对由严格型监管向松散型监管转换的 取向提出个人的意见和建议。首先提出要顺利实现保险蓝管模式 转换必须坚持蘸个原则：～是坚持审攮原煲l，进行渐进式改革， 切实防范风险；二是坚持放松管制与加强监管并存的原则，避免 过度放松监管。接着对保险监管部门如何放松保险费率管制、放 松市场准入鲍条件、放松对保险资金运用酶管制、摁监管重心转 移到偿付能力监管上来等问题进行了研究和思考。 第五章在第四章的基础上指出要顺利过渡到以偿付能力监 管为核心的松散监管模式上来，除了保险监管帮门要采取积极措 施外，还必须通过健全法制、完善内控、加强囱律等配套措施， 逐步创造良好的改革条件 本文在写{乍方法上，一是理论与实际穗结合。交于保险益管 是一门实践性很强的学说，因此本文的重点放在运用保险监管理 论解决实际问题上，侧重于实际分析和实际运用。二是国内与阑 夕}相结合，本文在分析中借鉴了国外保险监管懿实际经验，并努 力将这些经验运用到我国保险监管中去。 关键词：保险监管脏管模式模式转换 Abstract Insuranceisan risk．Becauseofthesocialcharacteristicsand industry-withhigh all themarket becomesessential ineffectively，insuranceregulation trend．However, insurance isnot allother has actions，it regulationomnipotent．Asregulation cost， which outthe issueofinsurance theextentof brings performance regulation．When is