第七章 市场失灵和政府矫治.ppt

第七章 市场失灵与政府矫治 本章内容 市场失灵的概念及表现 市场失灵的主要原因及分析 市场失灵的举例 市场失灵 在微观经济学中，价格机制和市场机制的自发作用，使资 源无法达到最有效配置的现象，为市场失灵。 市场失灵的主要表现： 1）稀缺资源不能得到充分利用； 2）市场不能提供公共物品； 3）垄断阻碍了生产要素的自由流动，降低了资源配置效率 4）市场本身无法正当地解决外差因素对经济带来的影响； 5）信息不完全阻碍市场经济有效运转； 6）无法兼顾社会的非市场目标，缩小贫富差别。 市场失灵的原因 1）非对称信息 2）商品的外部性 3）公共物品的存在 4）分配不公平 5）市场垄断 以上因素造成资源得不到最优配置，政府应采取相应对策。 非对称信息 　非对称信息亦称不完全信息或信息不对称，是指市场上买卖双方所掌握的信息是不对称的，一方掌握的信息多些，一方掌握的信息少些。 　包括两种情况：有些市场卖方所掌握的信息多于买方，商品市场和要素市场上都有这种情况；有些市场买方所掌握的信息多于卖方，保险与信用市场上有这种情况。 现实市场信息不完全、不对称的原因 1）认识能力有限 2）掌握信息的成本太高 3）信息商品特殊 4）机会主义倾向 信息不对称所带来的问题： 道德风险就是拥有信息多的一方以自己的信息优势来侵犯拥有信息少的一方利益，实现自己利益的可能性。例如，商家就有可能把伪劣商品当作优质商品卖给消费者。 道德风险举例： 1.汽车上了保险，司机开车的谨慎程度就会降低 2.医疗事故保险使得医疗事故上升 3.事业补偿保险使得一些人逃避工作 委托人--代理人问题是指如果委托人不能完全监督代理人 的行为，代理人就倾向于不会像委托人期望得那样努力。 举例： 1. 雇佣关系 2.管理者和董事会/股东之间的关系 信息不对称所带来的问题： 逆向选择指拥有信息少的一方作出不利于另一方的选择。 例如，个别的卖方有利用信息优势做出道德危险的可能性 ，因此，信息少的买方会把其他的卖者都作为骗子，把其 他商品也视作伪劣商品。这种逆向选择不利于卖方，也会 不利于整个市场的交易活动。 不完全信息在保险市场、银行借贷市场、就业市场和中介代理市场可能表现的尤为突出。 加利福尼亚大学的乔治·阿克尔洛夫（George?Akerlof）、斯坦福大学的迈可尔·斯彭斯（Michael?Spence）和美国哥伦比亚大学的约瑟夫·斯蒂格利茨Joseph?Stiglitz三位经济学家，因其在不对称信息市场分析方面所作出的开创性研究而获得2001年度诺贝尔经济学奖。 对策：信息透明化 政府调控的目的主要是保证消费者和生产者能够得到充分的 和正确的市场信息，即增加市场的“透明度”，以便他们能够 作出正确选择。政府采取广告、产品说明书等一些常见规定。 充分重视媒体发挥的桥梁、纽带作用。 外部性问题 　外部性指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，亦称外部效应或溢出效应。 　这种外部效应有时产生有利影响，有时会产生不利影响。按照外部效应产生的影响不同，把外部效应分为外部经济和外部不经济。 外部经济：有益外部性商品的生产不足 这类商品的生产会对社会和环境产生的正效应，从而使企业的生产成本高于它的社会成本，或者企业的收益低于它的社会收益。从而导致有益外部性商品的供给不足。 外部不经济：有害外部性的商品过多 这类商品的生产会对社会和环境产生的负效应，从而使社会成本大于企业成本，或者社会得到的收益小于企业得到的收益。有害外部性的商品供给相对过多。 解决有害外部性的方法 政府管制，发行经营许可证 政府税收和补助：对碳的排放征税 可交易的污染许可证：如对碳排放量进行购买 企业明确产权 科斯定理 经济学家科斯提出产权明确且交易成本低下 ，就能将商品有害的外部性内部化，也就是把外部性问题纳入市场机制之中，使外部性具有相应的价格，从而将有害外部性降低到最低限度。 交易费用为什么越低越好？ 交易费用是为了实现交换所付出的代价。交易费用很高时，交换变成无利可图，社会的经济效率将降低。象空气、河流、大海一般是公有产权，无法实现私有。或者所有者人数太多，这些所有者自己先达成协议再与污染者谈判，交易成本太高，无法进行。 [案例] 一个湖泊里的鱼的数量是有限的，如这个湖泊里的鱼是天然的，产权不明确，大家都会来捕鱼，鱼越捕越少，这就是有害的外部性。解决这个问题可用明确产权的办法，即由某一个企业或个人来承包这