构建新型独立学院后勤保障体系过程中的政府职能分析研究 --_--以浙江省为例.pdfVIP

构建新型独立学院后勤保障体系过程中的政府职能研究一 一以浙江省为例 J㈣嬲 摘 要 独立学院是我国以多种办学模式发展高等教育，深化高等教育体制改革的创 新性产物。独立学院的发展对于满足入民群众日益增长的接受高等教育的需求， 吸引社会力量和资源投身高等教育事业，为社会主义市场经济培养大批高等教育 人才，发挥着重要的作用。从1999年开始，浙江省独立学院在政府主导和政策 支持下，发挥高度发达民营经济和灵活多变的民营经济运作机制的优势，充分依 靠公办普通高校的教育品牌资源和教学资源，挖掘和整合多方社会资本参与到高 等教育的办学中来，获得了前所未有的快速发展，已经成为浙江省发展高等教育 的主要手段之一。 独立学院后勤和公办普通高校后勤一样同样承担着“三服务、两育人”的职 能，是独立学院发展的基础和重要保障，也是高等教育事业发展不可或缺的重要 组成部分。然而，面对独立学院迅速扩大的办学规模和独立学院师生日益增长的 物质文化需求，具有独立学院发展特色，符合独立学院发展规律和要求的独立学 院后勤保障体系还没有完全建立，相关制度建设不够完善和系统，管理体制不够 规范和健全，运行机制相对陈旧和滞后，极大制约了独立学院的全面发展。 现阶段，在我国构建新型独立学院后勤保障体系的实践过程中，存在政府服 务意识滞后、政策支持走向模糊、区分度和导向力度不够、独立学院后勤改革缺 乏配套的法律保障、缺乏良好的政策环境等问题，在很大程度上制约和影响着独 立学院后勤改革的有序和顺利发展。 本文对构建新型独立学院后勤保障体系中的政府职能转变进行研究，有助于 从转变政府管理方式、克服政府在市场监管、公共服务和社会管理等方面的“越 位”、“错位”和“缺位”等问题着手，进而推动政府创新管理方式，积极科学地 履行其职能，为独立学院后勤改革提供良好的服务和保障方面具有重要的理论和 实践意义。 本文总共分为五个部分： 第一部分：绪论。介绍了本文的研究背景和意义、国内外研究现状，以及本 文的研究思路、方法和创新之处。 第二部分：浙江省独立学院后勤保障体系改革现状。分别阐述了浙江省独立 学院和独立学院后勤保障体系改革的现状，对存在的问题作了深入的剖析，提出 相对应的解决方案。 第三部分：浙江省新型独立学院后勤保障体系中的政府职能定位。分别介绍 了政府在构建新型独立学院后勤保障体系中的地位和作用，以及在构建新型独立 学院后勤保障体系中政府的职能。 第四部分： 构建新型独立学院后勤保障体系过程中发挥政府职能的有效途 径。重点介绍在构建新型独立学院后勤保障体系过程中如何转变政府职能并最大 发挥政府作用。 第五部分：结论。总结了本文研究得出的新思路及其理论意义和实践意义。 关键词：独立学院；政府职能；新型后勤保障体系 II THESTUDYOFGOVERNMENTFOUNCTIONSINTHE CONSTRUCTIONOFNEWLOGISTICSUPPORTSYSTEM OFINDEPENDENTCOLLEGESZHEⅡANGPROVINCE ASEXA^们?LE AB STRACT is theinnovativeresultofChina’Sdiversified Independentcollege aimsto educationand its models，which schooling-running develophigher deepen reform．The of all rolein system developmentindependentcollegeplaysimportant the deman