重金属减排政策解读.ppt-东莞市环境保护局.pptVIP

国家有关产业政策及标准 国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发展改革委令2011第9号） 《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号） 目前电镀行业执行以下标准，标准修订后，以其最新版本为准： 《电镀污染物排放标准（GB21900-2008）》 国家有关产业政策及标准 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001） 《电镀废水治理工程技术规范》（HJ 2002-2010） 广西河池市龙江河镉污染事件 这个事正好是春节期间，是一起由企业违法排污导致的重大环境污染事件。“在党中央、国务院的正确领导下，环保部第一时间派出工作组赶赴现场指导处置应对，住房城乡建设部、水利部、卫生部、工业和信息化部等部委也全力支持，广西壮族自治区党委、政府迅速做出部署，河池、柳州两市通力配合，经过一个多月的应急处置，2月21日16时龙江河全线镉含量达到国家地表水标准，广西壮族自治区人民政府终止了突发环境事件Ⅱ级应急响应。”对违法排污企业的相关责任人依法刑事拘留或逮捕，并对相关责任人做出严肃处理。” 广东近年发生过的重金属污染事件： 2005年北江镉污染（韶关冶炼厂）； 2010年铊污染事件（韶关冶炼厂）； 2011年5月河源三威电池有限公司周边村民血铅事件； 2012年4月韶关仁化儿童血铅超标事件； 2012年6月清远连州儿童铅中度事件。 三是影响社会稳定 近年来重金属污染事件连续发生，严重威胁人民群众的身心健康，影响社会稳定。国家对此高度重视，出台了一系列的政策措施对重金属污染进行综合整治。国务院、环境保护部、广东省委、省政府高度重视重金属污染防治工作。2009年9月2日，环境保护部在西安召开全国重金属污染防治工作会议开始，正式启动了全国重金属污染防治工作。 三是影响社会稳定。 为遏制重金属污染的高发态势，国务院及有关部委对重金属污染防治工作高度重视：自2009年起，环境保护部同发展改革委、工业化信息部、监察部等国务院九部委连续开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全面排查重金属排放企业12137家。 三是影响社会稳定。 环境保护部部长周生贤表示，2012年的环保专项行动要加强重金属污染防治，把加大重金属相关企业监管作为一项维护群众健康，增进群众福祉的重要民生工程。防治重金属污染是环保工作的重中之重。 重金属污染防治工作得到国家高度重视 2010年国务院批准了重金属污染防治规划； 中央财政在2010、2011两年已拿出40个亿支持各地重金属污染的治理。 广东省政府非常重视重金属污染防治工作 2011年批准了《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》； 省财政在“十二五”期间，每年配套5000万专项资金用于重金属污染防治。 2011年9月和2012年6月召开了2次全省重金属污染综合防治工作会议。 2011年6月成立广东省重金属污染综合防治联席会议办公室（办公室设在省环保厅），召开了4次全省业务培训会议。 广东省政府非常重视重金属污染防治工作 我省连续两年全面排查重金属排放企业，全省共出动检查人员1.3万多人次，共排查涉汞、铅、镉、铬及类金属砷的重金属污染企业3975家次。对排查发现存在突出环境问题的重金属排放地区和企业，实行挂牌督办。对一些在发生重金属污染事件的情况下，列出了有一个从严惩处的措施，包括区域限批、严格处理责任人，基本遏制了重金属事件高发的态势。 重金属污染存在的问题 目前我国重金属污染呈现出长期积累和近期集中爆发、历史遗留问题和新出现问题相交织的特点，重金属污染整治是一项长期、复杂、艰巨的任务。 　　 重金属污染存在的问题 一是部分基层政府和企业认识不到位、不重视，片面地强调重金属污染问题属于历史遗留问题，而没有看到近年来新污染不断增加这一客观事实，存在畏难情绪，推卸治理环境污染、修复生态环境的法定责任，导致措施不落实、监管不到位。 重金属污染存在的问题 二是产业布局不合理，“小、乱、散”的问题突出，环境污染隐患较多。一些重金属排放企业距离饮用水水源保护区、居民居住区、学校等环境敏感区域较近，对周边环境安全构成威胁。 重金属污染存在的问题 三是产业结构调整不到位，部分地区仍存在落后产能。一些小冶炼、小采选、小五金、小电镀等还以小作坊、小车间的形式存在，污染治理设施简陋，严重污染环境。 重金属污染存在的问题 四是建设项目环境影响评价要求的卫生防护距离没有执行到位。有的重金属排放企业建设项目在环境影响评价文件中，没有提出卫生防护距离要求，但项目已经建成，并对周围居民产生影响。 重金属污染存在的问题 有的重金属排放企业在未按建设项目环境影响评价及其审批要求搬迁卫生防护距离内居民的情况下，自行投入生产，导致重金属环境污染，引