从失业保险到就业保险-武汉大学经济法研究所.PDFVIP

35 2 ( ) Vol． 35 No． 2 第 卷 第 期 中南民族大学学报 人文社会科学版 2015 3 Journal of South-Central University for Nationalities (Humanities and Social Sciences) Mar． 2015 年 月 从失业保险到就业保险 — —— 中国失业保险制度改革的新路径 ， 黎大有 张荣芳 ( ， 430072) 武汉大学法学院 湖北武汉 : ， ， 摘 要 就业保险制度在社会保障较为发达国家和地区的现状表明 失业保险制度升级为就业保险制度 能有 、 ， 。 效克服失业保险制度保障失业有余 促进就业不足 失业保险制度难以与就业促进等无缝对接问题 就业保险制度 ， ， ， ， 尝试用保险的方式解决就业问题 具有保险覆盖的范围更广 失业给付的附加条件增多 政府出资的范围明确 追求 ， 。 ， 财务独立 整合政府就业促进部门及失业保险经办机构的职能等特点 我国失业保险制度存有不足 需要以就业保 。 ， ， 险的制度优势来完善失业保险制度 可以通过逐步扩大覆盖面 完善保险费率与保险待遇制度 加强就业促进和就 ， ， 。 业预防功能 提高失业保险的管理成效等方面入手 构建我国的就业保险制度 : ; ; ; 关键词 就业保险制度 失业保险制度 特点 新路径 中图分类号:D922． 5 文献标识码:A 文章编号:1672 － 433X (2015)02-0108-05 。 ， 近年来国内学界对失业保险制度的就业促进功 中管理 从表面上看 就业保险与失业保险只有一字 ， ， ， 能研究颇为关注 试图把就业促进制度与失业保险制 之差 但是其内涵与价值取向已有天壤之别 保障与 ， ， 度有机结合 不断探索从就业促进的角度对失业保险 促进就业是就业保险制度的根本目的 与失业保险制 ， 、 。 制度的不足进行完善 这基本符合我国现实情况及国 度强调的失业给付 生活保障具有明显的区别 。 1.