提高资源利用率打好农业面源污染治理攻坚战-农业部农业.PDFVIP

政策方向 农村可再生能源及生态环境动态 2015年8月 编者按编者按：：近年来，我国粮食生产实现“十一连增”，农民收入持续较快增长，农业农村经济发展取得巨大 成绩，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。当前，我国经济发展进入新常态，农业发展面临农产品价 格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战，迫切需要加快转变农业发展方 式。在此背景下，7月30日，国务院办公厅印发国办发【2015】59号文件，对加快转变农业发展方式提出了 相关意见。本编辑部现将该《意见》中有关打好农业面源污染治理攻坚战的内容摘登如下，供广大读者学习 参考。 提高资源利用率打好农业面源污染治理攻坚战 ——《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（摘登） 五提高资源利用效率，打好农业面源污染治 方肥。探索实施有机肥和化肥合理配比计划，鼓励 理攻坚战 农民增施有机肥，支持发展高效缓（控）释肥等新型 （十六）大力发展节水农业。落实最严格水资 肥料，提高有机肥施用比例和肥料利用效率。加强 源管理制度，逐步建立农业灌溉用水量控制和定额 对农药使用的管理，强化源头治理，规范农民使用 管理制度。进一步完善农田灌排设施，加快大中型 农药的行为。全面推行高毒农药定点经营，建立高 灌区续建配套与节水改造、大中型灌排泵站更新改 毒农药可追溯体系。开展低毒低残留农药使用试 造，推进新建灌区和小型农田水利工程建设，扩大 点，加大高效大中型药械补贴力度，推行精准施药 农田有效灌溉面积。大力发展节水灌溉，全面实施 和科学用药。鼓励农业社会化服务组织对农民使 区域规模化高效节水灌溉行动。分区开展节水农 用农药提供指导和服务。 业示范，改善田间节水设施设备，积极推广抗旱节 （十八）推进农业废弃物资源化利用。落实畜 水品种和喷灌滴灌、水肥一体化、深耕深松、循环水 禽规模养殖环境影响评价制度。启动实施农业废 养殖等技术。积极推进农业水价综合改革，合理调 弃物资源化利用示范工程。推广畜禽规模化养殖、 整农业水价，建立精准补贴机制。开展渔业资源环 沼气生产、农家肥积造一体化发展模式，支持规模 境调查，加大增殖放流力度，加强海洋牧场建设。 化养殖场（区）开展畜禽粪污综合利用，配套建设畜 统筹推进流域水生态保护与治理，加大对农业面源 禽粪污治理设施；推进农村沼气工程转型升级，开 污染综合治理的支持力度，开展太湖、洱海、巢湖、 展规模化生物天然气生产试点；引导和鼓励农民利 洞庭湖和三峡库区等湖库农业面源污染综合防治 用畜禽粪便积造农家肥。支持秸秆收集机械还田、 示范。 青黄贮饲料化、微生物腐化和固化炭化等新技术示 （十七）实施化肥和农药零增长行动。坚持化 范，加快秸秆收储运体系建设。扩大旱作农业技术 肥减量提效、农药减量控害，建立健全激励机制，力 应用，支持使用加厚或可降解农膜；开展区域性残 争到2020年，化肥、农药使用量实现零增长、利用 膜回收与综合利用，扶持建设一批废旧农膜回收加 率提高到40%以上。深入实施测土配方施肥，扩大 工网点，鼓励企业回收废旧农膜。加快可降解农膜 配方肥使用范围，鼓励农业社会化服务组织向农民 研发和应用。加快建成农药包装废弃物收集处理 提供配方施肥服务，支持新型农业经营主体使用配 系统。 （（国务院办公厅国务院办公厅）） - 1 - 2015年8月 农村可再生能源及生态环境动