社区参与的内生逻辑与现实路径——基于参与一回报理论的分析.pdfVIP

2014年第 l 社区参与的内生逻辑与现实路径 一 基于参与一 回报理论的分析 冯敏 良 (南京大学政府管理学院 社会保障系) 摘要：本文以社区参与的概念解读为起点，诠释了社区参与的内涵，梳理了社区参与 的内容，通过置身于社区参与不足的真实图景，提取隐藏其背后的深层次原因，借助参 与一回报理论深入探究社区参与的内在动力机制，寻找适合中国情境的社区参与之路。 党的十八届三中全会明确提出 “开展形式多样的基层民主协商”和 “改进社会治理方式”， 积极推进社区民主协商、增强社区治理能力。协商民主以公民广泛参与为前提，社会治理以多 方合作共治为策略。在这一背景下，社区参与的重要性将更为凸显，“为何参与不足”、“如何 提高参与”等议题得到空前的关注。 一 、 概念界定与 内容解读 1．社区参与的概念界定 关于社区参与的定义众说纷纭、莫衷一是，但归纳起来不