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现人大代表专业化、职业化地对各级党政机关的监督；建立信访公职律师制度，
律师日常化地为群众提供法律服务；培育非政府社会组织参与信访工作，把矛盾
化解在基层、解决在萌芽状态；加强接访心理疏导工作，引导群众的有序政治参
与，提高信访工作效率；建立救助金制度，从司法和信访两种不同的渠道维护群
众的基本权利；而加快信访制度的法治化进程，在全国范围内建立完备的信访法
律体系，是完善信访制度的根本途径。
关键词：信访制度；缺陷；对策
Abstract
Petition isademocratic and
system politicalsystem，formulatedimplementedby
the andstate accordancewith and
party organs，in legalprinciples
the andinterestsof achieve
protectpeople’Slegitimaterights petitions，to the
functions
ofthe isthe
management petitionactivity．Thepartyspetitionsystem
channeland forthe to with
important and close themassesand
bridge party country
the aconstituentforthe to involveinthe
hub，is directly
people politicalsystem，an
integral ofthesocialistdemocratic has
component system．Thepartyspetitionsystem
an rolein social the torelieffor
played right
importantmaintainingstability,providing
themasses．
Petition hasa themodern Wasestablished
activity history,but
long petitionsystem
afterthenewChina’Sfoundation．BeforeNovember1 activitieswas of
950，Petition part
the worksof at
the and alllevelsin
secretary partygovernmentorgans
Wasatthe of
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