扎实做好工业园区(开发区)环境保护工作探析.doc

扎实做好工业园区（开发区）环境保护工作探析 1 引言 19世纪末，许多发达国家为了减少基础设施重复建设和便于管理，先后在各地建立许多集聚工业企业的工业园区,很快工业园区模式因其对经济发展的巨大推动作用而被各国争相效仿。改革开放后的中国,各级各类工业园区(高新区、经济开发区、保税区、边境合作区等)如雨后春笋般层出不穷,在促进经济发展方面发挥了突出的作用；但随着经济总量的增长、资源和能源消耗的增加,工业园区也带来了一系列严重的环境问题,大气、水体、土壤的污染以及生态环境的破坏严重影响了人们的身体健康和生存环境。 面对日趋严峻的环境现状,我国政府积极应对,在中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确提出了主要污染物排放总量减少10% 的约束性指标。2007年,原国家环保总局、商务部和科技部联合发布了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》,决定加强工业园区的环境保护与管理,共同开展国家生态工业园区建设工作。近年来,我国经济建设的发展重点正由东部向中西部转移,由沿海向内地梯度推进,自然环境优越是中西部地区“筑巢引凤”的一大优势。中西部工业园区如何充分利用地域特点,合理规划,加强环境管理,营造优良的投资创业环境,逐渐成为公众关注的焦点。本文将以吉木乃边境经济合作区（边合区）为例,分析探讨工业园区的环境保护和管理。 2 边合区基本情况 2011年9月6日，国务院办公厅回函新疆维吾尔自治区人民政府、商务部，同意在吉木乃县设立边境经济合作区，并且将其明确定位为“综合经济功能区、开放示范区”。 吉木乃边境经济合作区（边合区）选址于县城北部地区，规划用地面积14.39平方公里，距离吉木乃口岸18公里。边合区规划了综合办公区、商业服务区、仓储物流区和工业加工区等功能区，主要具备管理服务、商品展示交易、仓储物流、增值加工等功能。预计边合区建设工程总投资14亿元，其中，供排水、电、路等基础设施概算所需资金约6亿元。 3 边合区环境保护现状 工业园区在建设发展过程中不可避免地要与生态环境发生冲突, 吉木乃边境经济合作区也不例外。下面仅以水、大气、固废、噪声和生态环境等为代表,阐述园区主要环境污染问题和治理措施。 3.1 水环境保护 由于吉木乃县水资源匮乏，化工、煤炭等都是高耗水产业，水资源供求矛盾较大。吉木乃县在发展过程中，首先应考虑工业发展与水资源相互适应，制定配套支撑工业发展的水资源利用的远景规划。其次遵照循环经济的发展原则，项目建设方案应采用先进的节水方案和节水技术，园区及企业均须制定相应的节水政策及各项管理制度，加大污水处理和中水回用力度，加强水资源的综合利用。 3.2 大气环境保护 边合区内大气污染源主要包括燃煤锅炉、汽车尾气和施工扬尘等,其中汽车尾气和施工扬尘等大气污染源无论在绝对数量还是在对园区的空气质量方面影响都很小,而边合区未来引进的工业燃煤排放的大气污染占据了园区内大气污染的绝大部分。针对日趋严重的大气污染状况,边合区应采取如下环境保护措施: (1)严格开展源头控制,在淘汰和取缔不符合有关环保要求的生产工艺和设备的同时,推动企业将高硫煤更换成低硫煤,并鼓励和普及天然气等清洁能源的使用；(2)狠抓末端治理和实时监控,对于园区的大气污染源排放设备强制安装并有效运行相关脱硫除尘装置,并对其最终排放点开展实时监测,对园区的大气污染排放总量进行严格控制；(3)积极采取净化和隔离措施,在大气污染排放源与居民区之间增加绿化面积或采取有效隔离措施,减小污染源扩散。 3.3 固体废弃物处理处置 固体废弃物主要分为工业固体废弃物和生活垃圾,边合区主要工业固体废物包括粉煤灰渣、污泥、生产边角料、建筑垃圾、包装废物以及其他一些废物。针对园区内存在的部分固体废弃物随便堆砌或处理不当的情况, 边合区主要采取分类处置的办法:(1)对一般的工业废弃物采取回收、再利用或资源化利用的处理方式,比如工业生产的边角料经分类回收后再次利用、大量的粉煤灰渣用来加工制造建筑材料等,以上回收利用方法都在废弃物产出企业内部运用；(2)危险废弃物主要存放在自设的安全设施中予以暂存；(3)园区中产生的生活垃圾则通过环卫部门系统收集后,密闭运输到指定的麦园垃圾处理场进行填埋处理。 3.4 噪声影响减缓措施 边合区的噪声污染包括未来工业生产噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声。工业生产噪声主要来源于企业生产线上的机械设备和动力站房噪声,噪声设备包括风机、泵房、空压机和生产设备等；建筑施工噪声主要是建筑施工机械的工作噪声,施工机械包括挖掘机、打桩机、搅拌机、推土机和运输机械等；交通噪声包括行经边合区的交通工具的动力和鸣笛噪声,交通工具主要包括