无锡市锡山区兴达泡塑厂地块保障性住房可行性报告.doc

第一章 综述 一.拟建项目概况 本工程选址锡山区，紧临城市重要防洪水系新兴塘河，位于新明路北，华夏路西。周边小区林立，南为新建中大诺卡花园和金锡苑，东为蔚蓝都市花园，居住氛围浓厚，商业配套成熟，地理位置和自然条件较为优越。 基地狭长且较为分散，被城市道路和自然水系划分为六个大小不等的地块。地块可建设用地面积为30.89万平方米，可建设地上建筑面积约79.19万平米，其中住宅为69.56万平米，主要为经济适用房，其余部分为小户型的廉租房。一期启动区A-1地块建筑面积约为176332平米。基地地势平坦，主要为兴达塑料厂厂区。基地内将新建一所60班的小学和18班的幼儿园及服务于周边小区的睦邻中心。 二.项目建设背景 1.保障性住房廉租住房经济适用房早在1991年6月份，国务院就在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中提出：“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。 1997、1998年是房改的关键时期，当时的商品房价格同以工薪阶层为主的中低收入者的经济承受能力差距甚大。为解决中低收入家庭住房困难和启动市场消费，经济适用房于1998年适时推出了。经济适用住房是我国进行房改过程中，为适应新的社会经济形势，由政府推出的新型房产种类，是适合于中低收入家庭承受能力、具有社会保障性质的商品房。目前其基本类型主要包括平价房、安居房、解困房等。经济适用住房是政府扶持的具有经济性和适用性的社会保障住房。经济性是指住房价格相对市场价而言是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建设标准上强调住房的使用效果，而不是降低建筑标准。廉租住房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。对经济适用房廉租住房项目，政府免收土地出让金，其他应征收的各项收费减免50%，并对成交价格、购买对象、面积和开发建设单位的利润进行限制。1998年10月29日，以回龙观、天通苑、建东苑等为代表的19个首批经济适用住房项目拉开了经济适用房在北京大规模开发的序幕，经济适用住房项目6月1日，北京市建委开发办副主任魏成森在接受记者采访时透露，今后为了充分保障中低收入家庭的住房需求，在第11个五年计划当中，北京计划建设1000万平方米经济适用房，其中2008年前推出800万平方米这1000万平方米的经济适用房定向建设，重点保证城区内的危改、拆迁、奥运场馆建设拆迁户、重大工程拆迁户等用户的房源。我市要求着力保障和改善民生，要求完善住房保障体系，健全经济适用房和廉租房制度。住房保障新政门槛降低后，市区预测将新增15700多户低收入住房困难家庭符合条件申请廉租房或经济适用房。如何满足新增的低收入家庭住房保障需求? 我市明年计划建设保障性住房8700套，其中经济适用房8000套，廉租房700套。为配合危旧房改造工作，我市正在加紧落实保障性住房地块为解决住房困难家庭未纳入廉租住房和经济适用住房保障范围、短期内又无力购买商品房改善住房条件的外来就业人群住房问题温家宝总理所做的《政府工作报告》对于保障房建设可谓浓墨重彩。提出“要加大保障性住房建设和棚户区改造力度，低收入群众住房困难问题得到一定程度缓解。促进房地产市场稳定健康发展。采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展”。在具体解析房地产投资结构时指出，“加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户棚户区居民的住房问题”。我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化快速发展时期，解决城镇居民住房问题，将是一项长期而艰巨的任务。当前，加快保障性住房建设，不仅有利于进一步改善民生，有利于促进房地产市场稳定健康发展也有利于增加投资、扩大居民消费，对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。 ?“L”形的公建群体，这样小区在文化体育、行政管理、社区服务等各方面都有了质的提升。 七、单体建筑设计 我们根据保障性住房的特点，在合理布置户型，充分考虑居住区的日照与通风要求的同时，注重户型的多样性，多层，小高层，高层住宅综合考虑。 住宅单体平面根据保障性住房等特性专门设计，其中60m2~80 m2的经济适用房为主力户型，户型主要为二室二厅一卫，部分为一室一厅一卫，同时还设计了50m2~60m2左右的廉租房。设计中力求提高住宅的使用率，大部分户型南北对通，建筑朝向除考虑南向因素外还争取较好的景观，在房间尺寸和使用功能上精雕细刻，使其满足未来业主的居住要求，户型设计上根据其所在处的不同位置度身定做。 居住区住宅形态多样，多层住宅，小高层，高层住宅均有，公共服务设施 2~6层，建筑形态丰富，此起彼伏，错落有致。 住宅造型