浅析街道办事处对社区管理职能的—以克拉玛依市街道办事处为例.ppt

街道办事处的背景 街道办事处是城市基层政权的组成部分，在城市政权建设和管理中有着重要的地位和作用。1949年，新中国成立之后，党和国家重点工作开始从农村向城市转移。为了加强市政政权和城市管理工作，尽快把城市居民组织起来，全国许多城市都建立了类似街道办事处一级组织，主要任务是管理城市居民工作，1954年，政务院总结全国各地城市居民工作和建立街道办事处以及组织的经验，第一届全国人民代表大会常务委员第四次会议通过，正式颁布了《城市街道办事处组织条例》，以法律的形式确定了城市街道办事处的性质、任务、作用。1955年，全国各地城市都初步建立了市辖区政府的派出机构——街道办事处。 街道办事处和社区管理的含义 街道办事处：2004年10月24日《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，市辖区、不设区的事人民政府，经上级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关，主要承办市辖区人民政府、不设区的人民政府交办的有关事务，指导居民委员会的工作，加强基层政权和与居民的联系，反映居民的意见和要求 。 社区管理：社区管理的概念是在一定范围内的各种组织，为了保证该范围内正常的活动秩序，符合社区群众物质、精神方面的需求，从而根据实际情况制定的相关自我管理和行政管理等措施。社区管理的目的是对社区内各种资源达到最优利用，提高城市居民生活质量，充分满足社区群众物质与精神的追求，实现基层民主化，实现社区协调发展。 克拉玛依街道办事处在社区管理工作中存在的问题 1克拉玛依街道办事处职能定位不明确 （1）存在责权关系不明确 （2）内设机构偏多影响工作效率 （3）克拉玛依街道办事处与社区的关系不能适应 2克拉玛依街道办事处与社区组织职能的越位 （1）对社区居委会选举的包办 （2）对社区居委会财政的控制 3 克拉玛依街道办事处建设经费匮乏 4 克拉玛依街道办事处的资源、人力不足 落实街道办事处在社区建设的对策建议 1 明确克拉玛依街道办事处在社区组织中的职能 （1）明确工作权责关系 （2）机构设置要规范，做人要以人为本 （3）要理顺街道办事处与社区的关系 2 依法确定街道办事处和社区组织的职能 3 加大政府财政支持 4加强管理队伍建设、提高工作效率 结论 街道办事处是实现和谐社区建设的依托。近年来，随着改革的深入，城市化进程的加速，群众对社区的依赖正逐步形成，对社区的需求也随之增多。推动社区建设，拓展社区服务，已成为广大城市居民的迫切要求。大力开展社区建设的进程中，街道办事处的地位和作用得到了空前的提升和强化，正日益成为社区建设的中坚力量。重新界定或明确街道办事处的职能的作用，直接关系到街道办事处在社区建设的正确发挥，关系到社区建设的顺利进行，也是社区建设的全面健康发展的关键所在。做好社会事务管理与公共服务是其职能转变的现实选择和社会发展的需要。 街道办事处职能发展走向，并不只是简单的街道办事处内部自我改善，自我调整。它的职能变化调整是我国整个行政体制改革的重要组成部分，必然涉及到社会政治反战的诸多方面，需要伴随我国整个改革发展进程渐进实施。这将是个长期而艰巨的过程，但这又是街道办事处发展的必经过程。伴随着时间和时间的推移，街道办事处将以更加合理的职能，构建社会主义和谐社会中发挥着更加积极的作用。 Company Logo 指导教师：马晶 论文题目——浅析街道办事处对社区管理职能的完善  —以克拉玛依市街道办事处为例 班级：10行政管理 学生：李桦 学号 街道办事处作为城市的基层政权组织，是政府与社会及人民群众相互联系的桥梁和纽带。新中国成立后，人民政府为加强城市政权和城市管理工作，废除原保甲制，代之以街道管理，主要工作职能就是民政与户籍管理。《城镇街道办事处组织条例》以法律形式统一确定城市街道办事处的性质、任务、作用。街道办事处是市辖区人民政府派出的机关，受市辖区人民政府管理领导，行使区人民政府或功能区赋予的职权。街道办事处，作为一种基层建制能够长期存在，足见其顽强的生命力。其生命力来源于它的不可替代的基础性：社会管理职能和公共服务职能，只要这些职能存在并继续发挥作用，街道办事处就会继续存在并不断变化、发展。随着街道办事处的改革不断深入，街道办事处在城镇管理中日益重要，发挥着他应存在的职能，而这些职能发挥着重要的作用。街道办事处同上级各职能部门之间条块分割、职能交叉、职责不清、街道办事处影响和束缚社区自治功能的发挥、街道的工作作风差、街道办事处目前的现状已经越来越不适应发展的要求。所以街道办事处需要改革，从中找出职能的转变让他们发挥着重要的作用。 本文介绍街道办事处的产生及对社区管理产生的重要作用，且存在的一些问题，并试图提出一些对策设想，以有利于进一步推进街