湖北省某县农村土地承包经营权技术设计书.doc

湖北省XXX农村土地承包经营权 确权登记项目 技 术 设 计 书 xxxxx 二○一四年六月 目 录 一、 概述 5 （一） 项目区概况 5 （二） 主要工作内容 6 二、 作业依据 6 （一） 政策及法律法规依据 6 （二） 技术依据 7 三、 主要技术要求 9 （一） 数学基础 9 （二） 主要精度要求 9 四、 设计方案 10 （一） 工艺流程 10 （二） 前期工作准备及人员准备 10 （三） 调查底图与调查表的制作 11 （四） 外业入户权属调查 12 1. 调查内容 12 2. 实地权属调查 16 3. 调查成果确认 16 4. 调查成果移交 16 （五） 内业矢量化及属性信息上图 17 1. 图形矢量化及调查属性上图 17 2. 外业权属调查表录入 17 3. 调查图、表排错 17 4. 入库前的准备 17 （六） 成果审核公示 18 1. 初步调查成果审核 18 2. 制作公示成果 18 3. 成果公示确认 18 4. 成果修正 18 5. 第二次公示 18 （七） 制作宗地图并颁证 19 1. 完善土地承包合同 19 2. 申请 19 3. 制作承包地宗地图 19 4. 建立登记薄，制作经营权证书 19 5. 颁发土地承包经营权证书 19 （八） 建立数据库及面积汇总 19 1. 与周边各标段数据的接边 19 2. 再入库 20 3. 检查完善数据库 21 4. 量算面积及面积汇总 21 （九） 建立农村土地承包经营权管理信息系统 21 （十） 验收 22 （十一） 资料归档 22 五、 质量管理 22 （一） 质量目标 22 （二） 质量保证措施 22 六、 人员设备配置及工作计划 25 （一） 建立项目部 26 （二） 人员配置及职能 26 （三） 设备配置 26 （四） 分阶段工作安排及工期 27 七、 安全措施 28 八、 成果资料 28 （一） 土地确权登记成果 28 （二） 文字成果 29 （三） 其他图件成果(纸质、电子数据) 29 （四） 数据成果 29 （五） 农村土地确权登记数据库成果 30 九、 主要问题及要求处理办法 30 （一） 特殊人群的处理 30 （二） 国土方面 30 （三） 林业方面 31 （四） 水务方面 32 （五） 特殊地块 32 （六） 农户及共有人应提供的资料方面 33 （七） 承包农户签字捺印确认方面 33 （八） 确权登记过程和成果的公示方面 34 （九） 具体作业方面问题处理 34 十、 附录 36 （一） 附录A 发包方编码规则 36 （二） 附录B 承包地块编码规则 37 概述 项目区概况 XXX地处XXX 主要工作内容 我公司负责对39个乡镇进行确权登记，国土二调面积XXXX万亩。 收集整理资料； 开展技术培训； 入户调查并上图，并对初步成果进行公示； 制作承包地地籍图、农户承包土地示意图等； 建立农村土地承包管理信息系统； 建立农村土地承包经营权登记簿。 作业依据 政策及法律法规依据 技术依据 地籍图上界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点之间的间距中误差原则上不得超过下表规定。 界址点平面位置精度 界址点类别 比例尺 点位中误差（m） ） 1∶1000 0.30 0.30 1∶2000 0.60 0.60 隐蔽界址点 1∶1000 0.45 0.45 1∶2000 0.90 0.90 设计方案 工艺流程 前期工作准备及人员准备 成果资料收集与资料分析 收集背景资料，如《XXX》等，用于了解项目区自然和人文等背景情况； 收集各级政府关于承包地确权的政策文件、要求等；用于了解总体政策要求和地方的具体政策要求； 收集二调数据库及最新的土地利用变更调查数据；用于图件制作和承包地面积量算与汇总的对比的依据； 收集永久基本农田划定资料，用于确定承包地块是否为基本农田； 收集农用地分等定级数据，用于确定承包地块肥力等级的情况； 收集二轮土地承包资料，包含以村、组为单位，开展土地承包合同、台账、登记簿、调整变更情况、土地流转情况、其他方式承包情况等相关信息和资料，以便形成农户承包地登记基本信息表； 收集户籍信息资料；以便掌握户主和共有权人姓名、性别、年龄及相互关系等基本情况； 收集其他方面资料，如各类行政范围界、申请书、委托书等。用于确定项目区工作范围及此次承包地确权所需的相关资料。 技术人员培训针对农村承包地经营权确权登记试点相关技术要求，培训人员，对作业流程，作业方式，工作态度等进行统一培训。农村土地承包经营权确权登记公示表农村土地承包经营权登记薄农村土地承包经营权确权登记户主声明书农村土地承包经营权确权登记户主委托书）In