“985工程”大学内部机构设置分析研究.pdfVIP

摘要 “985工程大学承担着推动我国高等教育整体水平跃升、实现跨越式发展 的重要责任，其在保障高等教育质量、提升大学管理能力、学科建设和人才培养 等方面发挥着重要作用。“985工程建设成败的关键之一在于大学内部组织结 构与体系的变革，大学组织结构和体系的运行是建立在大学内部机构设置的基础 之上的，因此构建科学的、匹配的大学内部机构是“985工程大学的建设和发 展内在需要，亦是高等教育管理职能发挥的有效保障。 应然的“985工程”大学内部机构设置以组织结构理论为理论基础，遵循大 学内部机构设置发展演变的内部逻辑，并在充分借鉴国外大学内部机构设置先进 性的基础上，构建适应自身发展需求的科学高效的内部机构设置框架。然而“985 工程大学内部机构设置实然的状况中存有种种不足之处，集中表现在管理机构 行政化现象严重，机构设置庞杂臃肿，权责不分效率低下，缺乏有效地监督评价 机制，院系科研系统单位划分不尽合理，内部学术科研机构类型单一，学术组织 功能薄弱，学术权力与行政权力失衡等几个方面。 调整与优化“985工程”大学的内部机构设置应首先明确各系统机构的价值 取向：学院机构、管理机构、科研机构应分别秉承教学育人、服务高效、学术创 新的取向。此外，“985工程”大学内部机构设置应遵循相应的原则，具体包括 具有普遍意义的适应性与一致性原则、权变性与俱进性原则、科学性与合理性原 则，以及具体的内部管理机构党政分工整合系统的原则、院系机构需要特色的原 则、学术科研机构民主创新的原则等等。具体到调整与优化的策略层面，优化“985 工程”大学现有内部机构设置的策略包括转变旧有管理理念；管理机构去行政化、 整合现有管理机构设置，合理人员配备、明确划分权责；规范行政管理权力、加 强学术权力；优化院系结构划分；加强学术科研机构职能；健全相应的竞争、制 衡、监督、绩效评估体系等几个方面。 关键词：“985工程”大学；组织结构；管理机构优化；院系机构优化；科研机 构优化 II “985T程”人学内部机构设置研究 —__皇置—__皇_——■—●———昌詈置詈詈詈罩昌詈暑暑詈量暑詈詈毫暑昌皇墨置量墨—皇喜胃m _ i暑皇皇墨-—-鼻_●———_鼻—-—■—■|暑—-——__■置一 Abstract ”985 bearsthe to the Engineering”Universityimportantresponsibilitypromote in andrealize an role important university leap-forwarddevelopment，whichplays the of the of raisingqualityhighereducation，buildingprotectionmanagement andother totheSUCCESSof’’985 training disciplines．Thekey capacity，talents isthe aboutinternal structureand changes organizational Engineering”University of structureand isbasedon