(郑传坤)现代行政管理学笔记.docVIP

第一章 绪论 第一节 行政管理与行政管理学 1.行政管理（2010年名词解释） 行政管理作为国家的一种组织活动，就是指国家通过依法行使国家行政权力的行政主体（主要是政府机关）对整个国家的政治、经济、文化等各种社会公共事务所进行的组织管理活动。 2.行政管理作为一种特殊的管理，其基本特点有哪些？（简述题遇到名词要写出其涵义） 行政管理作为国家的一种组织活动，就是指国家通过依法行使国家行政权力的行政主体（主要是政府机关）对整个国家的政治、经济、文化等各种社会公共事务所进行的组织管理活动。 行政管理作为一种特殊的管理，其基本特点主要表现为： 行政管理作为国家的组织活动，是一种行使国家行政权力的公共事务管理。 行政管理是国家通过依法行使国家行政权力的行政主体来具体实施的，即行政管理的主体既主要包括国家行政机关，也还要包括得到法律授权的组织和单位。（参考行政法学的行政主体） 行政管理是依法行使国家行政权力的组织活动，这就意味着在行政管理过程中必须“合法行政”。 行政管理活动具有公共性，其范围非常广泛，包括整个国家的各种社会公共事务。 从上述的基本特点可以看出，由于行政管理活动的内容是社会公共事务，其主体是系行使国家行政权力的机关、组织和单位，因此也就决定了行政管理活动必然具有非赢利性和管理者与被管理者地位的不平等性。这是行政管理区别于其他管理的最显著的两大特征。 3.行政管理学研究的对象和内