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《规划《规划》六大任务点亮垃圾处理业》六大任务点亮垃圾处理业 《《规划规划》》六大任务点亮垃圾处理业六大任务点亮垃圾处理业 2012-07-19 15:29 作者：吴妍 来源：中国固废网 主要目标 ： 到 2015 年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市 生活垃圾无害化处理率达到 90%以上，县县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害 化处理率达到 70%以上，全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力 58 万吨/日； 到 2015 年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的 35%以上， 其中东部地区达到 48%以上； 到 2015 年，全面推进生活垃圾分类试点，在 50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类 收运处理，各省（区、市）建成一个以上生活垃圾分类示范城市； 到 2015 年，建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。 主要任务 ： 加快处理设施建设；完善收转运体系；加大存量治理力度；推进餐厨垃圾分类处理；推 行生活垃圾分类；加强监管能力建设。 投资估算 ： “十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636 亿元。其中： 无害化处理设施投资 1730 亿元（含“十一五”续建投资 345 亿元），占 65.6%；收运转 运体系建设投资 351 亿元，占 13.3%；存量整治工程投资 211 亿元，占 8.0%；餐厨垃圾 专项工程投资 109 亿元，占 4.1%；垃圾分类示范工程投资 210 亿元，占 8.0%；监管体系 建设投资 25 亿元，占 1.0%。 —— 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 日前，国务院印发 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规 》（以下简 称《规划》）。该文一经发布，即引起各地政府和相关业界的极大关注，相关环保企业和投 资者加速入驻垃圾处理行业的脚步。 “作为指导各地加快生活垃圾无害化处理设施建设和安排投资的重要依据，《规 》值 得关注的点非常多，其中，6 大主要任务中，加大存量治理力度、推进餐厨垃圾分类处理、 推行生活垃圾分类、加强监管能力建设，这4项显得尤为新颖特别。”近日，清华大学环境 学院环保产业研究所副所长钟晓红在接受固废网专访时这样评论。他认为，上述 4项具体内 容首次放置在主要任务中进行规 ，笔墨篇幅较大，值得关注。 垃圾处理设施建设高峰期到来垃圾处理设施建设高峰期到来 垃圾处理设施建设高峰期到来垃圾处理设施建设高峰期到来 将“十一五”末全国城镇生活垃圾处理情况与 《规 》目标作对比，“十二五”期间是 垃圾处理行业难得的机遇期。“以垃圾分类为例，以前国家对于垃圾分类的说法是 ‘鼓励’、 ‘试点’，而此次 《规 》将垃圾分类放置在主要任务中，提出具体要求并相应地安排了投 资预算。”钟晓红分析道，“另外，加强监管能力建设也被列入主要任务，并安排了 25 亿 元投资数额，因此，监测检测设备及安装服务业务板块蕴含丰富机会。” 值得一提的是，相较于 ‘十一五’城镇污水处理投资的超额完成目标，‘十一五’城镇 生活垃圾投资规划目标未完成任务，“目前，随着城镇污水处理设施大规模建设趋于尾声， 城镇环保基础设施建设的投资重点将转移到城镇生活垃圾处理设施建设，垃圾处理行业领域 机会随之增多。”钟晓红告诉固废网记者。 存量治理存量治理 “战“战””垃圾围城垃圾围城 存量治理存量治理 ““战战””垃圾围城垃圾围城 近年来，我国城镇生活垃圾收运网络日趋完善，生活垃圾处理设施数量和能力快速增长， 《规 》显示，截至2010年底，全国设市城市和县城生活垃圾年清运量 2.21亿吨，生活垃 圾无害化处理率63.5%，其中设市城市77.9%，县城 27.4%。 但是与此同时，随着城镇化进程的快速发展，生活垃圾激增，存量垃圾 （胡乱堆放、不 规范堆放的垃圾）在许多城镇出现，不达标 非正规生活垃圾处理设施工程急需整治与升级 改造，这是以前垃圾处理的欠账。对此，《规