我国直接选举中人大代表候选人提名程序问题分析研究.pdfVIP

中文摘要 直接选举是民主政治的起点，是现代政治文明的标志之一，高质 量的选举产生真正的民主，低质量的选举则使民主流于形式。候选人 的提名和确定程序是选举过程中的一道关键程序，往往决定选举的导 向和结果。但是客观地说，我国宪法和法律对候选人的提名和确定程 序的规定还有不尽周全之处，在实践中还存在一些问题，有必要对此 进行进一步的探讨。 本文以直接选举中人大候选人提名程序为专门研究对象，将程序 存在的问题列举并深入分析。本文通过研究我国现行选举法中直接选 举提名及确定候选人的法律规定和发展历程，结合实践工作中的普遍 做法，对直接选举中代表候选人提名程序的有关法律规定和实际操作 过程中存在的问题、成因进行分析研究，然后借鉴国内外各相关理论 与实践的有益经验，探索了在现行的法律框架内，如何在实际操作过 程中更好地体现民主和法律的原意，选出能真正代表选民利益的人大 代表。 本文分为导言和三个章节： 导言主要包括：论文的选题意义，论文的研究现状，论文的结构， 和论文的研究方法和创新之处。 第一章是对直接选举中代表候选人提名程序的概述，主要叙述了 提名程序的重要性、直选中人大代表候选人提名程序的发展历程和现 状。 第二章是文章的重点，在这一章中，笔者将直选中人大代表候选 人提名程序分为三个阶段，即候选人提名阶段、候选人贪绍阶段和候 选人确定阶段，并指出各阶段中存在的问题：在候选人提名阶段，主 要存在着选区划分标准不统一、硬性规定代表比例结构、重组织提名 轻选民联合提名等问题；在候选人介绍阶段，存在着对候选人的介绍 不够客观和全面、选民和候选人见面难等问题；在正式候选人确定阶 段，法律规定过于模糊，利用法律上的漏洞“暗箱操作的现象比较 突出，选民对此意见很大。 第三章中笔者针对上述问题提出了以下建议：(1)科学划分选区，按 照地域划分选区并且逐步实现小选区制；(2)规定人大代表提名的 资格；(3)规范候选人的申请和提名，建立候选人申请制度和取 消比例安排，并逐步实现代表专制化；(4)完善候选人介绍制度，引 入竞争机制；(5)完善预选程序。 关键字：直接选举；提名程序；民主；竞争机制 Abstract Directelectionisthe ofthedemocratic well startingpoint politics，as asoneofthecharacteristicsofthemodem civilization．A political electionwillcreate．thetrue a high—quality democracy,whilelow·-quality onewillresultin butthe of nothing superficialdemocracy．The procedure thenominationisSOdecisivethatitwill determinethedirection directly andtheresultofthe rules election．However,objectivelyspeaking，legal the ofthe in on nominationtheConstitutionandotherlawsof procedure our arefarfrom arelots