中国竹产业发展政策框架思路.PDFVIP

维普资讯 林、I经济 2006年 第 1期 FORES ECONOMICS ． 2Q 中国竹产业发展政策框架思路 李智勇 王登举 樊宝敏 校建民 陈 勇 刘 燕 包英爽 (中国林业科学研究院林业科技信息研究所 北京市 100091) 摘 要：文章在分析我国竹产业政策的现状及存在问题、今后发展趋势与政策走向的基础上 ，以产业政策理论为 指导，提出了我国竹产业发展政策的基本框架和政策建议。认为制定产业政策应该从宏观调控、行业管理和产业 促进3个方面人手，加强第一产业，调整第二产业 ，大力发展第三产业。具体政策包括资源培育与管理、产业结构 与布局、市场与贸易、产业组织制度、投融资与税费、产业技术 6个方面。 关键词：产业政策；竹产业；政策框架；宏观调控；行业管理；产业促进 中圈分类号 F407．88 文献标识码 A 文章编号 1673—338X{2006)01—0043—06 ProflieofChinaBamboo industry’sPolicyDevelopment LiZhiyong WangDengju Fna Baomin XiaoJiaamm ChenYong LiuYna BaoYingshuang (InstituteforForestrySciencenadTechnologyInformation，ChineseAcademyofFo~stry，Beijnig100091) Abstract：Thepaperfirstanalysesthesgatus,currentproblemsnad 口endofpolicyaboutbambooindustry inChi- ng．Thenonhtebasisofthis，itputsofrwardbasicfiameworknadsuggestiomofchniabamboonidustrypoliyc wiht theoryofindustrialpolicy．IthoIdshtathteindustrialpolicy—makingmusttakemacrocontrol,industrial man— agementnadindustrialpmmodonnitoaccount，inordertostrengthenfirstnidustryt adjustsecondnidustrynad develop thirdnidustry． Thesepolicies areinvolvedni resources cultivationnadmanagement．, nidustry$1R-uG-Lllre and figuradon，marketnad trade，industry organization system，nivestment ~ ancingnad expensesoftaxation， nidustry technology． KeyWords：industrialpolicy；bma boo nidustry；policyframework；macrocontrol；industrial management；in- dustrialpromotion 1产业政策的功能与手段 标，产业政策已成为各国政府增强本国国际竞争力， 提高本国产业国际地位的重要手段。在发展中国家 在市场经济条件下，供求关系和价格杠杆调节着 以及政府主导型市场经济条件下，产业政策还具有 投资方向和投资规模，竞争机制决定着企业的进退和 实施赶超战略、增强产业竞争力、推进工业化和现代 存亡。因此，产业的规模、结构、布局等一般可以通过 化进程的作用 (蔡荣生，2005)。 市场机制来实现。但是，由于市场失灵和市场功能缺