中国面临反补贴调查的原因及对策研究.PDFVIP

维普资讯 2008年第 1O期 法治研 究 中国面临反补贴调查的原因 及对策研究 金彭年 高 甜 摘 要：2004年 以来．以美国和加拿大为代表的西方发达 国家频繁 向中国出口产品发起反补贴调 查 中国出口产品之所 以会频繁遭遇反补贴调查，一方面是由于贸易保护主义的盛行 ，另一方面也是 因为 中国现行的补贴政策不符合WT0的 《补贴与反补贴措施协定》(下文简称 《SCM协定》)和 中国入世 时对补贴 问题的承诺 梳理调整现有的反补贴政策 ．使其规范化和建立起完善的反补贴应诉机制，是 应对反补贴调查的有效途径 、 关键词：贸易补贴 反补贴调查 《SCM协定》 专项性 从2004年开始 ．加拿大和美 国开始对 中国出口产 合木地板 、碳钢和不锈钢紧固件 、铜管件 、铜版纸 、无 品发起反补贴调查。进入2006年 ．美加对 中国出口产 缝钢制油气管套六种产品作出了反补贴终裁 ．其中除 品发起反补贴调查更加频繁 ．掀起 了一个反补贴制裁 了烧烤架和铜管件两种产品被认定不存在补贴之外 ． 的高潮 截止2008年3月底 ．加拿大和美 国对 中国出口 其他 四种产品都被裁定存在补贴 ．征收不同程度的反 的烧烤架 、复合木地板 、碳钢和不锈钢紧 固件 、铜管 补贴税 “反倾销”与 “特别保障措施”之后 ，以美 国 件 、铜版纸 、环状焊接碳素钢管、薄壁矩形钢管、复合 和加拿大为首 的西方发达国家把提起反补贴调查作 编织袋 、新充气工程机械轮胎 、无缝钢制油气管套 、未 为阻碍中国产品出口的首要贸易制裁措施 加工橡胶磁 、低克重热敏纸 、亚硝酸钠 、碳钢焊接钢 其实．反补贴作为WTO为维护非歧视和公平竞争 管 、不锈钢焊接压力管等十五种产品开始进行反补贴 的 自由贸易而赋予成员 国的一项权利 ．一直是 国际贸 立案调查 ，对新充气工程机械轮胎 、环状焊接碳素钢 易制裁 的重要措施 先前 由于我 国是非市场经济 国 管、未加工橡胶磁 、薄壁矩形钢管、复合编织袋、低克 家 ．该贸易措施未成为外 国对我 国进行贸易制裁的主 重热敏纸六种产品作出了反补贴初裁 ，对烧烤架 、复 要方式 但是随着越来越多的国家承认中国的市场经 作者简介 ：金彭年 ，男，1963年出生 ，浙江宁波人 ，浙江大学光华法学院教授 ，硕士生导师；高甜 ，女，1983年 出生 ，山东济南 人 ．浙江大学光华法学 院2006级硕士研究生 。 3 维普资讯 中国面临反补贴调查的原 因及对策研究 济地位 ．而且加拿大和美 国在2004年和2005年分别修 到贸易领域的表现。2006年中美双边贸易总额达到 改 了国内的反补贴法 。使其能够适用于 “非市场经济 2626．8亿美元 ．比上年增长24．2％．其中我 国对美 国出 国家”，自此 ．西方发达国家频繁对中国出51产 品发起 口2191．4亿美元 ．从美国进51592．1亿美元 ．对美实现 反补贴调查成为一种必然的趋势 贸易顺差1599．3亿美元 ．相 当于全部对外顺差的 2004年加拿大就率先对来 自中国的烧烤架 、紧固 90．1％。2007年 中美双边贸易总额为3020．8亿美元 ．比 件和复合木地板连续发起了三起