城镇化转型中的公共服务供给约束与政府融资路径[J].PDFVIP

经济与管理评论 财政金融研究 城镇化转型中的公共服务供给约束与政府融资路径 １ ２ 　 　 刘明慧 路 鹏 （１． ， 　１１６０２５；２． ， 　１１６０２５） 东北财经大学财政税务学院 辽宁 大连 东北财经大学研究生院 辽宁 大连 　　［ 　 ］　 “ ” ， 摘 要 城镇化转型是解决我国 十二五 期间诸多重大难题的集合点 公共服务供给保障与政府融资路 。 ， 径的合理选择则是推进城镇化转型的着力点 由于我国城镇化质与量的不协调 造成人口城镇化滞后并对城乡居 。 ， 民消费差距的拉大产生了重要影响 公共服务均等化是人口城镇化的核心 基于现行公共服务供给制度对城镇化 ， ， 转型的约束 需要正确厘定与推进城镇化转型相契合的理念及公共服务制度接纳思路 合理设计与人口城镇化相 适应的政府融资路径。 ［ ］　 ； ； 关键词 城镇化转型 公共服务供给 政府融资路径 ［中图分类号］Ｆ８１０　　［文献标识码］Ａ　　　　［文章编号］２０９５－３４１０（２０１３）０３－００８９－０７ 　　 ， 当前我国正处于经济和社会发展的关键转型 关注城镇化运行质量的提升与可持续发展 构建符 ， 期 而转型发展的一个显著标志就是城镇化的成功 合进城农民公共服务诉求的均等化公共服务供给体 。 ， 。 ， 转型 改革开放以来 按现行统计口径计算的城镇 系 同时 在城镇化快速发展阶段也面临着大量资 。２０００－２０１１ ， ， 化经历了快速增长的过程 年间 城镇 金投入问题 选择适当的融资路径就是未来推动城 ３６．２２％ ５１．２７％， 。 化率从 提高到了 但拥有非农业户 镇化由速度型转为质量型的重大课题 ２６％ ３５％ ， ２ 、 籍的人口仅从 提高至 左右 近 亿的农民 一 城镇化转型与公共服务制度约束 ［１］ 。 ， 、 。 工尚未获得城镇户籍 由于没有所在地的户籍 城镇化是世界各国工业化 现代化的普遍规律 、 、 、 、 、 、 ， 农业转移人口未能在医疗 养老 子女教育 保障性 城镇化可以从人口 地理 社会