我国中等职业教育成本分担分析研究.pdfVIP

中 文摘要 在我国现阶段，为了满足经济社会发展对高素质劳动者的需求和人民群众对 多样化教育的需要，教育部已经把加快中等职业教育发展作为教育工作的第三个 战略重点，以此来切实推进职业教育的发展，更好地为经济建设和社会发展服务。 但是。中等职业教育是非义务教育，学生家庭应为其子女上学交纳一定的费用。 国家加大学生资助投入力度的目的，是帮助解决有困难学生上学期间的生活费用 问题，但仍不能实行免费教育——至少目前还做不到。∞因此，在这种需要大力 发展中等职业教育而又无法实行免费中等职业教育的情况下，中等职业教育系统 必须要加强多渠道筹集教育经费的能力，其中实行中等职业教育成本分担成为一 个主要的努力方向。 《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》中提出要逐步建立政府、受教 育者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费投 入的新机制。要根据当地实际，调整教育经费投入结构，提高中等职业教育经费 在本地区教育经费投入中的比例，保证中等职业教育财政性经费、生均经费和生 均公用经费相应增长。因此，本研究以我国中等职业教育成本分担为研究对象， 分别从理论、实证和对策三个方面展开对中等职业教育成本分担的探讨与研究， 分析了中等职业教育实行成本分担的必然性与可行性：我国教育整体的投入现 状、趋势以及中等职业教育自身的投入现状都使得中等职业教育实行成本分担具 备了必然性；而中等职业教育实行成本分担在政策、社会需求与人民收入方面也 都具备了可行性。梳理了中等职业教育实行成本分担的历史与现状，在此基础上 分析了所存在的问题以及引发问题的原因。笔者认为目前中等职业教育成本分担 存在的主要问题主要有：政府投入的教育经费不足、个人分担成本比例偏高、社 会团体和公民个人办学经费虽有提高但比例依然偏低、捐资集资办学经费大幅下 降，而引发这些问题的原因主要在于：国家相关的政策法规未能全面执行、中等 职业教育对社会资金利用不够、中等职业教育的财政保障机制尚未建立以及中等 职业教育经费得不到有效的使用和管理。综合上述分析，笔者提出了新形势下完 善中等职业教育成本分担的方案及对策建议，以期从政府角度出发制定出相关政 策，从而明确与规范中等职业教育的成本分担。 关键词：中等职业教育 教育成本教育成本分担 ①教育部：中职教育目前不能免费[EB／OL] http：／／news．xinhuanet．com／p01itics／2007一07／19／content—6395981．htm ABSTRACT IIlour at“s ordert0meettlleecoIlomic觚dsocial colm臼y stage，主n of n∞dsoftlle oftllen∞dfor deVelopmentmgll·qIlali够workerS锄d廿lepeople diversi6cationof Education11部beento the cducatio玛tl地Milljst眄of speedup Vocatiorlaledllcationaseducation deVelopnlentof∞cond锄y workfortheTtlird ordert0 the tlle of focuS，in sn．ategic e虢嘶velypromoteprofessi伽m deVelopment benerRIrtheeconoIIlicconstruCtionandsocial education，me development．’Ho、^，ever， vocational