宅基地置换进程中沪郊农民消费生活考察及分析 --_--以奉贤区庄行镇为个案.pdfVIP

摘要 摘要 农民问题是中国特色社会主义建设中的关键问题，也是党的十七大强调 的重点问题。宅基地置换政策是上海市在推进城市化建设中闯出来的一条新 路。在宅基地置换过程中，沪郊农民消费生活的各个方面出现了可喜的新局 面，同时也产生了一些不可忽视的问题。本文在文献资料梳理的基础上，对 于宅基地置换过程中的沪郊农民消费生活进行了实地考察与分析，并进一步 对于宅基地置换进程中改善沪郊农民消费生活提出了探讨性建议。笔者认为， 上海郊区的宅基地置换很大程度上有利于促进农民消费，有利于提升农民消 费品质，但是，依然存在一些需要进一步完善的地方。 本论文研究的基本思路是：首先，广泛搜集国内外有关文献资料，借鉴 其理论和方法；其次，进行实地考察，包括定性访谈和问卷调查、数据处理： 再次，根据资料和数据进行研究分析。笔者重在考察与分析宅基地置换进程 中沪郊农民消费生活状况，提出宅基地置换进程中进一步改善沪郊农民消费 生活的探讨性建议。 本文的结构框架共分为五个部分。第一章是绪论，对国内外城市化建设 和农民消费方面的研究进展情况、本文研究的目的与意义、研究的思路和内 容及方法、研究的创新性与局限性作了简要的介绍。第二章主要是简要介绍 上海郊区城市化建设中的宅基地置换政策内容；考察地点上海市奉贤区庄行 镇的宅基地置换进程情况；以及考察与研究的过程概述和相关说明。第三章， 是全文的重点，笔者就宅基地置换进程中上海市奉贤区庄行镇农民消费生活 各方面做了全面的考察与分析。笔者的考察与分析主要分为农民消费状况、 消费收入、消费保障、消费心理四大部分。消费状况考察分为消费环境、住 房消费、教育消费、休闲消费四个方面，消费保障中又分为镇保和医疗保障 两个考查重点。在每一部分的考察中，笔者在展示其消费生活新貌的同时， 对沪郊宅基地置换进程中某些需要引导与完善的地方进行了归纳与总结。第 宅基地置换进程中沪郊农民消费生活考察与分析——以奉贤区庄行镇为个案 四章，笔者主要是针对调查中发现的沪郊农民消费生活中的不足之处，提出 探讨性建议：一、建立城乡统一的房屋产权流转制度，加强住房资源的合理 利用与管理。政府要打破农村房屋流转的限制，建立城乡统一的房屋产权流 转制度；优化学校、医院、商业网点等配套设施，缩小城乡差距，稳定适度 规模的常住居民人口；大力发展经济、招商引资，建立城乡统一的劳动力资 源管理制度，鼓励青壮年劳动力就地就业、居住；完善小区物业、安全管理， 特别是出租房管理，给居民提供安全放心的生活空间。二、长期扶持推进基 础教育改革，提高教育消费性价比。政府要打破城乡二元结构，促进教育公 平：多渠道筹集教育资金，完善教育经费保障；完善和落实相关政策，鼓励 和支持城乡教育机构挂钩结对，改善农村教师待遇，激励优秀教师到郊区任 教；要采取多种措施，鼓励郊区教师安心当地教育。三、大力推进就业培训， 促进失地农民就业和收入水平提高。政府要重视培训的宣传与普及，根据市 场需求组织农民培训，建立健全有效的激励机制，加强对失地农民培训的实 用性、针对性。四、完善社会保障管理体系，为改善农民消费提供保障基石。 政府要建立专门的失地农民的社会保障基金；合理制定失地农民社会保障标 准；科学管理失地农民社会保障基金；建立新型的城乡社会救助体系，对因 特殊情况而特别贫穷的失地农民进行社会救助；保证医疗救助机构独立于合 作医疗保险。第五章是结论，主要是指对宅基地置换进程中沪郊农民消费生 活的考察与深入分析后，笔者做的一些结论性的思考。笔者认为：一、宅基 地置换对于促进市郊农民消费升级具有重要意义。二、宅基地置换是一项全 方位的惠民工程，应该关注农民消费生活的方方面面。三、宅基地置换必须 坚持“和谐”理念和以人为本。四、宅基地置换必须要着力解决农民增加收 入的问题。五、宅基地置换进程中必须考虑到失地农民的就业培训和安置问 题。六、宅基地置换过程中必须建立和完善农民基本的社会保障体系。七、 宅基地置换进程中必须重视长期基础教育推进问题。 在研究方法上，本文以相关理论和实地考察为基础，利用统计软件作为 分析工具，采用分析与归纳相结合的方法对问题进行论证。本文利用定量调 研与定性访谈相结合的方法，结合典型案例，使问题分析得更具体、更真实。 同时笔者一定程度上学习与借鉴前人的研究范式，以保证研究较为规范。本 文的研究方法主要有：一、文献资料法：本课题研究前后，笔者查阅了大量 2