《厦门市加快科技创新具体行动计划（2015-2016）》选编.docVIP

《厦门市加快科技创新具体行动计划（2015-2016）》选编 计划目标 2015年底，全社会科技研发投入（RD）占GDP的比例达到3%，每万人有效发明专利拥有量12件以上，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到67%。 到2016年，全社会科技研发投入（RD）占GDP的比例达到3.2%，每万人有效发明专利拥有量14件以上，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到68%。 工作任务 （一）做强做大高新技术产业，培育龙头骨干企业 1、做好产业规划、制定产业发展路线图。针对装备制造、光电、现代农业、软件信息、集成电路、电子商务、文化创意、生物与新医药、新材料九大科技产业，各产业牵头部门梳理产业链条，明确产业技术水平及价值定位，找出产业链可延伸的领域、可配套完善的节点、可技术提升的空间。 2、做好科技招商，增强招商的目的性、针对性。各产业牵头部门、各区政府按照城市功能布局，建立产业招商项目库，按照产业发展路线图，有针对性的开展科技招商。装备制造、光电、现代农业为重点提升的主导产业，每年各引进3-4家科技龙头企业。软件信息、集成电路、电子商务、文化创意是重点培植的新兴产业，每年各引进企业40家以上。生物与新医药、新材料是重点赶超的产业，每年各引进企业20家以上。 3、以高新技术改造、提升传统产业。提升传统产业技术创新能力，市技改专项补助资金每年支持技术改造项目40项以上,带动社会技改投资200亿元以上；支持龙头企业和产业联盟开展产业核心技术攻关，突破重大难题和关键技术，市科技创新资金每年支持企业技术创新项目200项以上。每年从市财政专项资金中统筹安排不低于700万元，用于扶持相关企业及服务机构推进制造业信息化及工业产品智能化相关工作。 4、加强高新技术企业认定、培育工作，强化培训辅导，做好政策宣传，2015年争取新增高新技术企业90家，2016年新增高新技术企业100家。 5、实施倍增计划。产业牵头部门梳理各产业中成长前景好的企业创新项目30项以上，给予重点跟踪扶持，助力每个产业10家以上企业实现规下转规上，新增产值上亿或上十亿企业3-5家。 （二）集聚创新资源，提升自主创新能力 6、有针对性地引进重点高校、院所的应用型研发机构和创新团队。重点推进落实与华中科技大学、北京大学、国防科技大学等的市校合作项目，设立两岸微电子创新研究院，推动两岸（厦门）微纳电子研究院项目尽快落地，推进中科院厦门稀土材料研究所项目建设。 7、持续实施“双百计划”、“海纳百川”人才计划，吸引一大批高端创新人才和产业领军人才汇聚厦门，加快建成人才特区。新引进、认定各类计划人才、团队200个以上。改革人才认定办法，实现从政府认定为主转变为企业认定为主，以文凭认定为主转变为以实际能力认定为主。组织部牵头制定《关于进一步激励人才创新创业的若干措施》，并尽快以市委市政府名义印发实施。人社局、教育局等支持企业与高等院校、中等职业学校合作，开展订单式人才培养。人社局、教育局、建设局等积极帮助企业解决低租金人才周转房和子女入学等问题。 8、做好研发机构与企业技术需求的对接与帮扶。组织征集产业技术需求，帮助企业对接研发机构；组织技术攻关和解决技术应用难题，市科技计划给予优先支持。 9、实施国家级科技项目工程。策划组织和辅导我市骨干企业、高校、科研院所申报国家科技重大专项、国家重点研发计划等国家重点科技计划项目，组织辅导科技型企业申报国家政策性引导类计划项目。争取每年承担国家各类科技项目300项以上，争取国家科技经费支持3亿元以上。 （三）拓展科技创新载体，完善公共服务配套 10、建设“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条。各区、火炬管委会出台或修订孵化器、加速器等扶持政策，加大支持力度。重点推进厦门创业园火炬翔安科技企业加速器、厦门创业园同安孵化基地、厦门生物医药企业加速器、厦门双百人才科技产业孵化器及科技创新苗圃等10个创业孵化载体建设。 11、构建公共服务平台体系。每年新建10个公共技术服务平台。完成厦门市数字文化产业创新服务平台的上线运行。市财政按每个平台不超过年度实际运营成本的40%予以奖励，单个平台最高奖励500万元；对小微企业使用公共服务平台收费项目按照价格的50%收取的，优惠部分由财政补助；对公共服务平台进行更新改造、购置服务设备和设施的项目，按照购置金额的30%给予补助，单个平台最高补助500万元。对经认定的国家、省级、市级中小公共服务示范平台的一次性给予奖励80万元、50万元、30万元。 对已建公共服务平台进行梳理，有计划地进行改造升级，编制公共服务平台服务目录，提升公共服务平台的公共性与服务性。由科技局牵头，每年设立总额最高2500万元的“科创红包”，鼓励小微企业自主申领，抵扣购买研发设计及辅助服务、检验检测认证、知识产权代理、知识产权维权援助、科技评