上海市统计调查项目审批管理工作规程.PDFVIP

上海市统计调查项目审批管理工作规程 根据《中华人民共和国统计法》、《国家统计局关于进一步做好地方统计 调查项目审批工作的通知》（国统字〔2010〕33 号）、《国家统计局统计调查 项目审批和备案工作规程（暂行）》（国统办字〔2010〕16 号）等文件要求， 为进一步做好本市统计调查项目管理工作，特制定本管理工作规程。 一、管理范围 本办法管理的地方统计调查项目范围：包括本市调整国家统计调查制度， 本市建立（修订）普查项目、常规统计调查项目、专项统计调查项目、试点统 计调查项目等。 上述统计调查项目按建立（修订）主体可分为： 1．上海市统计局、国家统计局上海调查总队单独建立（修订）或者与市人 民政府有关部门共同建立（修订）的统计调查项目； 2．区（县）统计机构单独建立（修订）或者与区（县）人民政府有关部门 共同建立（修订）的统计调查项目； 3．市、区（县）人民政府有关部门单独建立（修订）的统计调查项目。 二、管理机构及权限 （一）管理机构 1．市统计局设计管理处负责本市统计调查项目管理工作，具体负责统计调 查项目的日常审批和协调管理工作。包括：提供统计调查项目管理政策咨询， 协调项目审批过程中遇到的问题，负责受理统计调查项目报批，对统计调查项 目的科学性、必要性和可行性提出审核意见，起草批复文件，核编批准文号、 有效期，公布统计调查项目目录和调查制度的内容，检查和监督统计调查项目 执行情况等； 2．各区（县）统计机构应指定统计调查项目的管理部门，负责本地区统计 调查项目的审核、报批和协调管理工作； 3．各级人民政府有关部门应指定统计调查项目的综合管理部门，负责本部 门统计调查项目审核、报批和协调管理工作。 （二）管理权限 1．上海市统计局、国家统计局上海调查总队单独建立（修订）或者与市人 民政府有关部门共同建立（修订）的统计调查项目，经市统计局核准，报国家 统计局审批； 2．市人民政府有关部门单独建立（修订）的统计调查项目，报市统计局审 批； 3．区（县）统计机构单独建立（修订）或者与区（县）人民政府有关部门 共同建立（修订）的统计调查项目，经区县统计调查项目管理部门核准，报市 统计局审批； 4．区（县）人民政府有关部门单独建立（修订）的统计调查项目，报同级 人民政府统计机构审批。 三、审批原则 1．必要性原则。统计调查项目要有充分的立项依据、明确的调查目的、合 理的资料用途和服务对象，符合既定职能分工，主要内容与其他统计调查项目 不重复，主要统计指标无法依靠现有行政记录加工整理获得。 2．可行性原则。统计调查项目应当兼顾需要与可能，充分考虑基层调查机 构和被调查对象的承受能力，有必要的经费保障，以保证统计调查项目的实 施。 3．科学性原则。统计调查项目的方案设计应切合实际，调查对象、调查范 围、调查内容、调查方法、组织方式、样本量、调查表、统计资料的报送和公 布等要科学合理、规范。指标涵义、计算方法、调查表式、统计编码、统计分 类、统计单位、计量单位和数据格式等必须符合国家、地方统计标准和部门统 计标准。调查内容要简明扼要，调查方法要科学、合理、高效。 4．协调性原则。上海市统计局、国家统计局上海调查总队单独建立（修 订）或者与市人民政府有关部门共同建立（修订）的统计调查项目、区（县） 统计机构单独建立（修订）或者与区（县）人民政府有关部门共同建立（修 订）的统计调查项目、各级人民政府有关部门单独建立（修订）的统计调查项 目之间应协调一致，避免重复。 5．绩效性原则。统计调查项目制定必须贯彻精简效能、成本核算原则。凡 通过抽样调查、行政记录、重点调查能够满足需要的，不得组织开展全面调 查。对统计调查项目定期开展绩效评估，提出行政绩效评估意见。 6．各种普查、反映国情国力的专项统计调查项目必须经过研究论证和试 点。 四、审批程序 （一）申请 1．上海市统计局、国家统计局上海调查总队单独建立（修订）或者与市人 民政府有关部门共同建立（修订）的统计调查项目 （1）填写新增（或修订）统计调查项目申请书； （2）提交统计调查制度； （3）提交经费保障等有关文件、材料； （4）提交征求有关单位、统计调查对象及专家意见的情况。 （5）各种普查、重大