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上海市纠正行业不正之风公室中共上海市教育工作委员会上海市财政局上海市物价局 上海市审计局 上海市新闻出版局〔〕上海市教育委员会等七部门关于年上海市规范教育收费工作的意见 各高校，各区县纠风办、教育局财政局、发展改革委（物价局）、审计局、文化（广）局委、局、控股（集团）公司：根据（教号）和市委、市政府要求，现就20年上海市规范教育收费工作提出下意见以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央会议精神，以中长期教育改革和发展规划纲要制定和实施为契机，按照标本兼治、综合治理的方针，继续深入推进规范教育收费工作，完善制度，改革创新，把规范教育收费作为促进教育发展、实现教育公平的一项重要措施，教育事业持续、健康、协调发展1．进一步增加教育投入。市、区两级财政要优化支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。要完善体制和政策，不断扩大社会资源对教育的投入。要预算执行进度，确保各项资金及时和专款专用。 2．教育经费保障机制提高义务教育公用经费标准实施教师绩效工资制度强化政府责任，保财政和配套措施及时落实到位。2006年秋季学期收费水平。 2．完善教育收费政策体系。今年，市教委将会同市财政局、市物价局对学前教育收费公办普通高中学生服务性收费学校违规设立收费项目或提高收费标准以合作办学或改制为名乱收费或高收费的15%，2010〕37号），做好小学生放学后的看护工作。要加强对幼儿园、中小学校接受外籍学生的收费管理，严格按照本市有关部门的规定执行。要加强对学校举办的夏令营、冬令营等课外活动及收费的管理。今年，要认真做好本市公办中小学校出租出借场地的清退工作并检查。．13号）和《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》（财教〔2009〕442号）的有关规定，继续完善国家奖学金和助学金制度，落实好中等职业学校相关免费政策。 8．高等学校要严格按照《教育部 国家发展改革委 财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教财〔2006〕2号）的有关规定收取费用，学费和住宿费应按学年或学期收取，不得跨学年预收。学生缴纳学费和住宿费后，如因故退学或提前结束学业，高校应根据学生实际学习时间和住宿时间，按月计退剩余的学费和住宿费。不让学生因家庭经济困难而失学。1. 积极推进义务教育均衡发展强区县加快薄弱学校建设，组织中心城区品牌学校赴对口学校办学，推进新一轮区县教育对口合作交流。（）严格规范中小学服务性收费，坚决禁止侵害学生利益1．义务教育阶段中小学服务性收费项目、标准及操作要认真执行市教委、市物价局、市财政局联合制定并经市政府同意的《关于进一步规范本市义务教育阶段学生代办服务性收费管理有关事项的通知》（沪教委财〔2009〕50号）服务性收费 4．学校不得将教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为代办服务性收费服务性收费 5．对中小学生的课外活动收费要继续执行“总量控制，学校事先征求学生家长委员会意见，上报区县教育、物价、财政部门备案，经公示后书面征求学生家长自愿选择意见，按规定收费和管理使用，多退少不补”的原则和程序。 （五）坚决治理中小学教辅材料散滥现象，对教辅材料的编写、出版、发行、使用等环节进行整顿和规范 1．进一步加强管理，严格规。结合当前我市中小学教辅材料市场和学校使用的实际情况，进一步加强对教辅材料的编写、出版、发行使用等环节的管理与监督工作，明确各个环节的监管主体及工作责任，建立和完善中小学教辅材料监管制度体系和工作机制2．（）1．进实现招生监察全程参与、全面覆盖执行招生工作责任制和责任追究制保送生、非通用语种等．进一步完善公开透明的招生工作体系扩．加强高校中外合2008〕57号）的各项规定要求执行。 加强对高校示范性软件学院项目和收费的监管，坚决纠正违规审批和乱收费行为；规范成人教育、自学考试等收费行为，严禁超标准或自立项目乱收费。 加强对民办高校（包括普通高校中的独立学院）的收费管理，严格按照经过批准的项目和标准规范收费，并对各项收费和使用情况进行公示。认真落实学校法人财产权4．严1．建立加2．以及其他乱收费。严禁各类学校将行政事业性收费票据与行政事业单位资金往来结算票据或税务发票相互串用。3．完善学校经费收入使用情况定期审计和公示制度，建立教育经费拨付和使用情况的经常性审计，提高资金使用透明度，接受社会监督。各进一步收费一把手负总责，分管领导各负其责的责任制，把工作纳入重要议事日程要，加强统筹和协调加强宣传，主动接受社会各界的监督1．教育多种形式，使他们了解、参与、监督和支持．要受社会各界监督。明度方便群众查询和监督长期公示，并加强公示内容的动态管理。继续组