新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线项目施工建设对草原的.PDFVIP

“新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线” 项目施工建设对草原的影响 评估报告 兰州大学西部环境与社会发展中心 甘肃伊山伊水环境与社会发展中心 2013 年6 月·兰州 1 “新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线” 项目施工建设对草原的影响 评估报告 摘要：“新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线” 的建设是我国社会经济发展的紧迫需求，工 程建成后无疑会对促进我国西部地区的社会经济发展发挥重要作用。但该工程的建设对草原生 态系统也造成了一系列负面影响，影响的元素主要包括临时施工场地、临时道路、涵洞及防洪 堤建设；施工过程中“就地取材”形成的巨大坑洞、建筑垃圾无序堆放、生活垃圾随意丢弃等， 这些因素对脆弱的草原生态系统已经造成了严重影响，在短期内难以恢复。使草原生态环境遭 受巨大破坏的根源是工程建设缺乏严格的管理和监测机制，施工单位未严格履行《新建铁路兰 州至乌鲁木齐第二双线环评报告》及《甘肃省实施草原法细则》的要求。针对高铁建设存在的 破坏草原生态环境的问题，兰州大学和甘肃省草原监理站组成的环评小组提出了具体的对策建 议，主要包括严格依据《环评报告》的要求恢复草原植被；依法办理征地手续，缴纳草原植被 恢复费；规范管理，提高施工单位的环保意识等。 关键词：兰新双线，建设施工，草原，影响，评估。 一、 评估背景 “新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线”（以下简称“兰新双线”）于2009 年通 过批复，于2009 年开始施工建设。自工程施工建设以来，其对生态环境特别是草原 生态系统的影响引起了外界的关注。部分公众、学者和官员对兰新双线施工建设期 间及建设后对甘肃草原生态系统的影响提出了质疑。 为了系统、科学地评估兰新双线对甘肃草原生态系统的影响，兰州大学教授、 兰州大学西部环境与社会发展中心主任丁文广博士带领项目团队，邀请高级工程师 何毅，分别于2013 年的4 月和6 月11，前往甘肃省张掖市甘州区、民乐县、临泽 县、高台县和山丹县，酒泉市清水镇、玉门县、瓜州县、柳园镇及嘉峪关市随机选 择评估区域，依据《新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线环境影响报告书》（中）（以 下简称《环评报告》）进行了调研和评估。 2 二、 评估范围 此次的环境影响性评价主要是兰新双线在甘肃省境内经过的区域。兰新双线 途径的区域主要包括张掖市的甘州区、民乐县、临泽县、高台县、山丹县；酒泉市 的清水镇、嘉峪关市、瓜洲县以及柳园镇。 图1 反映了此次评估的地理位置，表1 具体反映了此次评估的行政区域。 图1. 环评范围示意图 表1 是此次评估涉及的行政区域，该表详细反映了评估时间、地点以及受评估的区 域工程的承建方。 表1. 兰新双线对甘肃草原生态系统的影响评估区域 环评日期 环评地点 环评样点 工程承建单位 党寨乡上寨村、梁 2013 年4 月2 日 甘肃省张掖市甘 中铁八局 家堡三公村、长安 州区、民乐县 乡河满村周围区域 2013年4月3 日 甘肃省张掖市临泽 高台县南华工业园 中铁四局 县、高台县 区以西2km 2013 年6 月12 日 甘肃省张掖市 山丹军马场三场 中