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追踪税收的焦点动态 挖掘智慧的锦囊妙计 税收创意 滁州市国税局 袁家明 2011年6月  要进一步提高对加强和创新社会管理重要性的认识。税收涉及千家万户，税务部门直接面对广大纳税人，各级税务机关要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，充分认识肩负的重要职责，不断增强做好各项社会管理及其创新工作的责任感和使命感。 ——国家税务总局肖捷局长 一、税收创意的概念 谈谈创意的概念 创意的特征 税收创意的概念 1.创意的概念 创——创新、创作、创造； 意——意识、观念、智慧、思维。 创意是人类大脑创造性思维的产物，是人类运用智慧的结晶。 中国古代不叫创意，叫“计谋”、“谋略”、“策略”。 2.创意的特征 开拓性：改变陈旧习俗、规则，走出平庸、保守、呆滞的最有效武器。 前瞻性：不承认什么是最好，不陶醉昔日的辉煌，研究的是事物发展方向。 能量无限性：推动事物发展，促进社会进步，其能量无限。 挑战性：挑起新旧事物的斗争，存在一定的风险，其自身也需要一个不断调整完善的过程。 快乐性：创意者常常处于亢奋激越状态中，体验着难以言喻的心灵快感。 3.税收创意的概念 是指国家及所属税务管理部门在税收管理 和税务管理中创造性的思路和方法。 二、税收创意的原则 实际原则 税收创意符合税收工作的实际，不能违反税收法治、财政、公平等基本原则。 理性原则 税收创意要符合文明、规范等理性要求，争取纳税人的理解和谅解，尽量减轻纳税人的反感，缓和征纳矛盾。 效率原则 税收创意要有利于降低征纳税收成本，提高办税效率。 简单原则 税收创意要化繁为简，宜于操作。 三、税收创意的分类 税收创意 税收立法创意 税收宣传创意 税收执法创意 纳税服务创意 税务部门内部管理创意 1.税收立法创意 税收立法创意要符合时代特征要有利于财政收入要有利于促进社会进步和经济发展要有利于税务管理 案例一：明朝的一条鞭法改革案例二：增值税改革案例三：台湾奢侈税改革案例四：中国分税制改革 2.税收执法创意 税收执法创意要科学化、规范化，有利于降低征管成本、防止税收流失。 系统管理员 用户 考核单位 用户 被考核单位 用户 全体国税人员 用户 管理类 案例1：江西省抚州市乐安县“可视化税收征管系统” 案例2：银川工商部门代发税务登记证 案例3：贵州赤水“综合治税办公室” 案例4：山西大同“重点税源项目化管理” 案例5：山东海阳“税源板块化”管理 检查类 案例1：浙江省绍兴市国税局成立税务检查选案委员会 案例2：广西梧州国税局稽查扁平化，实行“统一选案、异地检查、集中审理、分级执行” 案例3：湖南安乡县地税局审理税务案件实行“陪审制” 3.纳税服务创意 应尽量满足纳税人不断变化的合法 需求，降低税收成本，提高办税效率。 案例一： 山东高密市国税局推出“有Q必应” 案例二： 浙江国税局推广办税免填单服务 案例三： 广西柳州市柳南区国、地税联合推出涉税业务同区同办业务 案例四： 山东威海推行“需求导向型”服务 案例五： 汕头市国税局增强队伍“亲和力”，倡导“四多、四少、五步让”活动。 案例六： 青岛市李沧区国税局推出了首部案例式防范涉税风险辅导用书《纳税安全服务手册》 4.税收宣传创意 税收宣传是沟通征纳关系的重要渠道，是树立税务部门形象的重要方式，其创意应以消除纳税人误解、赢得社会各界的理解和支持为主要目标。 主要类型： 会议型 送礼型 展览型 传媒型 网络型 戏剧型 竞赛型 培训型 会议型 *纳税人信用A级企业授牌大会 *税企座谈会 *税收宣传志愿者表彰会 *税收政策辅导会 *纳税百强发布会 送礼型 *绿色通道（邮政局）送材料 *惠农政策送到田头 *“税收宣传一本通”送达千家万户 *“税收专家咨询团”走进人才市场 *送税法宣传环保购物袋、学习用具等 展览型 *卡通形象作品展示 *税收漫画展 *“与税同行”摄影