第二版-中国人民大学出版社.ppt

* * 谢振民编著、张知本校订：《中华民国立法史》，上、下册，北京：中国政法大学出版社，2000。 郭卫编：《大理院解释例全文》，台北：成文出版社，1972。 郭卫编：《大理院判决例全书》，台北：成文出版社，1972。 张国福：《中华民国法制简史》，北京：北京大学出版社，1986。 张晋藩：《中国宪法史》，长春：吉林人民出版社，2004。 李光灿、宁汉林主编：《中国刑法通史》（第八分册），辽阳：辽宁大学出版社，1987。 罗志渊：《近代中国法制演变研究》，台北：正中书局，1974。 杨鸿烈：《中国法律发达史》（下册），上海：上海书店影印商务印书馆1930年版，1990。 * * 1、《中华民国宪法草案》（天坛宪草），1913年10月31日国会宪法起草委员会拟定； 2．《中华民国约法》（袁记约法）1914年5月1日公布； 3．《中华民国宪法》（贿选宪法）1923年10月10日公布； 4．“现行律民事有效部分”； 5．北京政府《民律草案》，1925～1926年各编完成，未公布； 6．《公司条例》，1914年1月13日公布； 7．《暂行新刑律》及其《补充条例》，分别于1912年4月30日、1914年12月24日公布； 8．《修正刑法草案》，1915年4月13日完成，未公布 9．《刑法第二次修正案》1918～1919年完成，未公布； 10．《民事诉讼条例》、《刑事诉讼条例》，均于1922年7月1日起在全国施行； 11．《行政诉讼法》，1914年7月20日公布； 12．《司法部酌定华洋诉讼办法》，1913年3月6日公布。 第一节 中华民国北京政府的立法概况 一、北京政府的立法活动 1．援用、删修清末法律 ２．制定新法规 二、北京政府的立法阶段 （一）袁世凯统治时期(1912～1916年) 形式上统一，政府法规基本可在全国统一适用，立法全面展开 （二）袁世凯的后继者统治时期(1916～1928年) 立法活动时断时续，“中央”颁布的宪法、法令难在全国施行 三、北京政府的立法特点 1．保留一些传统律令规定 2．吸收西方近代法律制度 * 引导案例 参议员之质问政府、总理书 宋教仁被刺杀一案案发后，数名参议员联名向政府发出质问书，认为：政府对于一般人民皆有保护天职，何况元勋？宋教仁演说政见于前，丧身于后。沪宁车站，地非租界，平日警卫森严，为何宋教仁被刺之时刺客从容举凶，毫无警追，如出入无人之地？依据临时约法第十七条第九项，参议院法第六十二及第六十四条，对于政治上有疑义者，提出质问书，即请政府速予限期出席答覆，且于真凶拿获时，务必彻底追究主谋，明示天下。 上海审判厅两次发传票传唤国务总理赵秉钧，但赵都未到。参议院议员遂向赵秉钧发出质问书，援引临时约法第五条、刑法第二条的规定，指出赵总理身为中华民国人民，宋案发生在中华民国境内，上海检察厅既依法律票传赵总理等，赵总理就该依法赴质。但赵总理久不赴质，故依临时约法十九条、国会组织法十四条质问，要求三日内明白答覆。 * 第二节 中华民国北京政府的宪法性文件和行政法规 一、北京政府的宪法性文件 （一）“天坛宪草” 为了限制袁世凯的权力， 10月31日国会“宪法起草委员会”三读通过《中华民国宪法草案》，又称“天坛宪草”。 主要内容为：（1）规定孔子之道是国民教育的修身大本；（2）规定三权分立的原则，目的是保证共和民主制的实行；（3）规定国会的权力；（4）采用责任内阁制； “天坛宪草”采用了资产阶级宪法的形式和原则，未及公布便成废纸。 （二）《中华民国约法》 袁氏向约法会议提出了 7个修改意见，时人讥称为“袁记约法” * 第二节 中华民国北京政府的宪法性文件和行政法规 其显著特点是：（1）废除责任内阁制，行总统制；（2）无限扩张总统权力；（3）废除国会制，设立立法院。 （三）《中华民国宪法》 1922年6月，直系军阀控制北京政权，曹琨“贿选总统”，卖身议员完成《中华民国宪法》，即“贿选宪法”。 特点：（1）以资产阶级共和国粉饬军阀独裁专制；(2)以资产阶级民主自由掩盖军阀独裁统治。 二、北京政府的行政法规 （一） 延续封建行政体制 （二）现代文官制度开始形成 （三）颁布诸多单行行政管理法规 * 引导案例 捉奸杀人案 1919年北京昌平县知事翁之铨受理了一起本夫杀死奸夫奸妇案件： “甲与乙相友善。甲妻丙与乙通奸有半年。某日晚刻，乙托甲看守宅第而出，久候不归，甲迳返至家内。外门未闭，以有月光，窥见卧坑（疑为“炕”误，下同）上丙与乙均裸体合抱睡着，枕旁并置一刀，甲愤极，立即入室，抽刀砍乙左肋一下，丙惊醒，均急起各以一手夺刀未得。丙急向外奔，甲续砍乙中脊背一下，转身追及丙于卧室外墙下，乙负痛尾追，及阈而倒，甲即猛向丙左肋腋砍扎，同时并将乙丙头颅斩下，装以口袋，负之自首。除验勘属实外