农村交通的主要问题及其对策措施__--__以金华市为个案.pdfVIP

中文摘要 党中央提出建设社会主义新农村战略目标后，社会主义新农村建设已成为全社会的主 要发展重点，各项工作日益推进和深入。政府在新农村建设过程中，积极对照“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进行有益的探索和研究，一些举措 也得到有效的实施。交通部门作为社会经济发展的先行官，在社会主义新农村建设中也发 挥了积极的作用。因此，如何更好地为社会主义新农村建设服务这一崭新的课题，已摆在 了各级交通主管部门及其行业管理机构的面前。在国家宏观调控，各种要素制约趋紧的大 背景下，交通部门要结合农村交通事业发展的现状，打破原来“重建设、轻管理、轻服务’’ 的状况，己成为当务之急。公共政策分析定义为一个综合地运用各种知识和方法来研究政 策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科，它的目的是提供政策相关 知识，改善公共决策系统，提高公共政策质量。农村交通主要包括农村公路建设、养护与 管理以及农村客运、货运、维修市场管理与服务。实现农村交通建设、管理和服务的转型， 更好的推动农村交通事业的又好又快发展，是今后很长一段时间内，交通部门重点研究和 逐步解决的问题。 本文首先对农村交通管理和服务等基本问题进行了理论性认识和探索，进而明确了农 村交通管理和服务的主要内容、核心概念和研究意义，并罗列出了各种研究方法。文章以 浙江省金华市为个案，通过对金华农村交通的现状分析，理清农村交通事业发展的主要制 约因素，掌握农村交通事业发展的矛盾和症结，并提出实现农村交通管理和服务转型发展 的主要途径和方法，这对政府职能管理的实践具有一定的参考价值。 本文提出，金华农村交通要全面落实科学发展观，以“三转变—加强为着力点， 即：从注重“两率(通村率、硬化率)转变为提升农村公路网络化水平，从注重通农村 公路转变为路、站、运一体化建设，从注重农村公路的建设转变为建、管、养并重，加强 农村公路安保工程建设。全面加快农村公路建、管、养发展，完善农村公路管养机制，把 农村公路建好的同时要农村公路用好，进一步服务社会主义新农村建设。要逐步推进农村 联网公路建设，完善《农村公路网络规划》，并将其合理地融入《浙中城市群发展规划》。 要提高农村通达率，推进城乡客运一体化；优化农村运力结构，做好车型的选择；完善农 村客运三级网络，搞好农村客运站场建设，倒顿城乡客运行政管理体制关系。要加大农村 物流基础设施建设，出台农村物流站场建设激励机制，加强农村现代物流体系建设，大力 发展运输服务业，对农村物流服务业可以先发展后规范，建立各种形式的物流运输体系。 要加强宏观调控，严把维修市场准入关，强化市场监管，净化市场经济秩序，编制好金华 市农村维修网点发展规划。 关键词：农村交通管理 II Abstract ofChinaforward SincetheCecalCommitteeoftheCaxnmunist Party brought the鼬删c socialist has of newsocialist constructionofnew countryside goalbuilding countryside，the becomea focusinthesocial withrelevantworksofvarious major development aspectsbeing ofvarious forwardandwith the levels虹10uld carried greaterdeptkDuringprocess,govemments the